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二、深化措施,深入开展关爱女孩行动
我县继续实施一系列利益导向措施,落实有利于女孩成长的一系列优惠政策(十优先、十减免、四帮助),对女孩户家庭实施致富、就业、成才、保障五项工程,全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度,突出抓好了四帮助措施的落实工作,逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。
——帮助发展生产,提高女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用,各乡镇筹集生产资金10000元,调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款,帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目100多个。
——帮助就业,增加女孩户的就业机会。县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心,今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期,全力实施南下、北上、东进、出海战略,推进农村劳动力转移,实行开发式就业,及时将劳动力推介给定点企业,形成了大力发展农村劳务经济的新格局,定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人,解决了大部分女孩户劳动就业问题。
——帮助养老,保障女孩户父母老有所养。根据国家、省、市实行农村部分计划生育家庭扶助奖励制度的要求,我县相继出台文件,县财政每年投入30万元,用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻,每人每月奖励50元。目前,全县有495户受到此项奖励金。由于宣传及配套政策落实到位,许多生二女的夫妻主动落实节育措施,群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。在此基础上,我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。
(二)加强部门联合,严格开展两非治理工作
为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作,县人民政府印发文件,进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》,将关爱女孩、生育关怀行动工作纳入五年规划,制定了具体的实施方案,建立了管理制度,有效地维护了生育秩序。
——建立和完善孕产期访视制度。全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部,村民小组长为访视责任人,每月入户访视一次,做好四服务,把好四关:一是做好知情选择服务,签订知情选择协议书,实施合同管理,把好节育措施关。二是做好孕情检查服务,对政策外怀孕对象及时采取补救措施,把好早孕关。三是做好孕产期保健服务,做好孕妇健康、胎儿发育情况检查,实施孕情包保责任管理,防止非法选择性别终止妊娠,把好中期妊娠至出生关。四是做好产后访视服务,做好母婴健康检查,提供科学育儿指导,把好产后保健关。
三、创新载体,构建全方位宣传网络
我县积极探索多元化宣传途径,不断创新宣传载体,构建了全方位、多层次的宣传教育网络,使计划生育政策深入人心。通过整合各方资源,形成了电视有影、公路有牌、村镇有栏、户户有品的立体宣传格局。
(一)打造特色宣传阵地
全县投入10万元,在主要公路口、重要路段及209国道沿线设立了8个大型宣传标语牌,内容涵盖中央《决定》、生育政策、关爱女孩等主题。同时,在全县202个村刷写宣传标语200多条,发放宣传单、小册子40000多份,确保宣传品进村入户率达100%。
县文化部门充分发挥自身优势,编排了大量涉及计划生育题材的文艺作品,结合各类文化活动,组织人员深入乡村,办好人口和计划生育专题宣传栏。通过不断创新宣传载体,制作形式多样的宣传品发放到每家每户,有效提高了育龄群众对计划生育基本权利和义务的知晓率。
(二)开展丰富多彩的宣传活动
按照部门综合治理的要求,县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重。今年10月,县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展关爱女性知识讲课,为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。
(三)融入群众生产生活
我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份,印有生男生女一样好、女儿也是传后人,男女平等、共建美好幸福家园等内容,免费发放到广大育龄群众家庭中。
同时,开展扶贫捐赠活动,在关爱女孩、生育关怀活动中共收到捐款3万余元。通过将宣传教育与群众日常生活紧密结合,使计划生育政策真正走进千家万户,融入群众生产生活的方方面面。
四、强化培训,提升宣传教育队伍素质
为提高宣传教育工作的专业性和实效性,我县高度重视宣传教育队伍建设,通过多种形式的培训和学习,不断提升宣传教育队伍的整体素质和专业水平。
(一)加强理论学习
县乡(镇)两级党委、政府中心组的理论学习,每年均安排计划生育政策法规内容学习不少于3次。同时,司法部门还将人口和计划生育法律、法规纳入普法规划,尤其在开展普法宣传、举办培训班时,都把《人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法
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