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第1篇
一、编制依据
为贯彻落实国家关于保障市场供应、稳定市场价格的工作要求,确保在突发事件、自然灾害、重大节假日等特殊时期,市场供应充足、价格稳定,维护消费者合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于以下情况:
1.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件,导致市场供应紧张、价格波动较大时;
2.重大节假日、促销活动等特殊时期,市场供应可能出现短缺、价格波动较大时;
3.其他可能影响市场供应和价格稳定的突发事件。
三、组织机构及职责
(一)成立市监局保供稳价应急指挥部
1.指挥长:市市场监督管理局局长;
2.副指挥长:市市场监督管理局副局长;
3.成员:各相关科室负责人、各直属单位负责人。
(二)应急指挥部职责
1.负责组织、协调、指挥全市保供稳价工作;
2.制定保供稳价应急响应措施;
3.调集相关部门和单位资源,确保应急响应措施落实;
4.向市政府报告保供稳价工作情况。
(三)各成员单位职责
1.市场监管科:负责市场监测、预警、信息报送等工作;
2.价格监督检查科:负责价格监管、价格违法行为查处等工作;
3.质量安全监管科:负责产品质量安全监管、食品安全监管等工作;
4.各直属单位:负责本辖区内的保供稳价工作。
四、应急响应
(一)预警
1.预警级别:根据市场供应和价格波动情况,分为一级预警(特别严重)、二级预警(严重)、三级预警(较重)和四级预警(一般)。
2.预警信息:通过新闻媒体、政府网站、手机短信等渠道发布预警信息。
(二)应急响应措施
1.一级预警:启动一级应急响应,采取以下措施:
(1)加强市场监测,密切关注市场动态;
(2)及时发布价格信息,引导消费者合理消费;
(3)加强价格监管,严厉打击价格违法行为;
(4)协调相关部门,确保市场供应;
(5)加强舆论引导,稳定市场预期。
2.二级预警:启动二级应急响应,采取以下措施:
(1)加强市场监测,密切关注市场动态;
(2)及时发布价格信息,引导消费者合理消费;
(3)加强价格监管,严厉打击价格违法行为;
(4)协调相关部门,确保市场供应;
(5)加强舆论引导,稳定市场预期。
3.三级预警:启动三级应急响应,采取以下措施:
(1)加强市场监测,密切关注市场动态;
(2)及时发布价格信息,引导消费者合理消费;
(3)加强价格监管,严厉打击价格违法行为;
(4)协调相关部门,确保市场供应;
(5)加强舆论引导,稳定市场预期。
4.四级预警:启动四级应急响应,采取以下措施:
(1)加强市场监测,密切关注市场动态;
(2)及时发布价格信息,引导消费者合理消费;
(3)加强价格监管,严厉打击价格违法行为;
(4)协调相关部门,确保市场供应;
(5)加强舆论引导,稳定市场预期。
五、应急保障
(一)物资保障
1.市场监管部门储备必要的应急物资,如价格监测设备、执法装备等;
2.各相关部门储备必要的应急物资,如生活必需品、医疗物资等。
(二)人员保障
1.市场监管部门组建应急队伍,负责应急响应、市场监测、价格监管等工作;
2.各相关部门组建应急队伍,负责本辖区内的保供稳价工作。
六、应急终止
1.当市场供应稳定、价格波动得到有效控制时,应急指挥部宣布终止应急响应;
2.各相关部门和单位恢复正常工作秩序。
七、附则
(一)本预案由市市场监督管理局负责解释。
(二)本预案自发布之日起施行。
(三)本预案如与国家、省、市相关法律法规及政策不一致时,以国家、省、市相关法律法规及政策为准。
(四)各相关部门和单位应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
(五)本预案的修订由市市场监督管理局负责。
八、应急演练
(一)演练目的
1.提高市监局保供稳价应急指挥部及相关部门应对突发事件的能力;
2.优化应急响应流程,提高应急响应效率;
3.提高应急队伍的实战能力。
(二)演练内容
1.市场供应紧张、价格波动较大时的应急响应;
2.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件下的应急响应;
3.重大节假日、促销活动等特殊时期的应急响应。
(三)演练组织
1.成立演练领导小组,负责演练的组织、协调、指挥工作;
2.制定演练方案,明确演练内容、时间、地点、人员等;
3.组织参演人员开展演练。
(四)演练评估
1.演练结束后,对演练情况进行评估,总结经验教训;
2.对演练中发现的问题,及时进行整改;
3.对演练成果进行总结,形成报告。
九、应急宣传
(一)宣传目的
1.提高全社会对保供稳价工作的认识;
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