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经济师考试教材《中级工商管理》讲义：公司法人治理结构

第二章公司法人治理结构

知识链接一:

按照法律形态来划分，公司的组织形式有个人业主制公司、合作制公司和公司制公司三种类型。

公司制公司，即公司,是指由两个以上投资主体（特殊情况为一个投资主体）依法集资联合构成,具备独立的注册资产、自主经营、自负盈亏的法人公司。

公司法人具备如下基本特点：①资合的性质。公司是由股东或出资人拥有全部权的公司,亦即投资者全部的公司。②承担有限责任。除无限责任公司以外，通常公司的股东或出资人都以其拥有的股权或出资额为限，对公司债务承担有限责任。③全部权与经营权相分离。公司的经营业务由自已的组织机构来执行，与股东或出资人没有直接的关系。

在我国，按照《公司法》的规定,公司是特指在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。

知识链接二:

狭义的公司法人治理结构重要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司法人治理结构还包含与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。

公司法人治理结构，按照公司法的规定由四个部分构成：

1.股东会或者股东大会,由公司股东构成，所体现的是全部者对公司的最终全部权;

2.董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重大经营活动做出决议，维护出资人的权益;

3.监事会，是公司的监督机构,对公司的财务和董事、经营者的行为发挥监督作用;

4.经理,由董事会聘请，是经营者、执行者。

第一节公司治理及其运营机制

公司制公司的本质特征

公司制公司道德风险产生的因素：

一是，尽管委托人和代理者在订立合约之前对相关合约的信息是了解的，但是对合约订立后将发生情况的预见是不完全的。在不完全信息条件下，风险分担的不对称性就可能产生道德风险。

二是，尽管委托人可以经过与代理人订立合约来约束代理人的道德风险,但合约的谈判、合约的订立和合约的履行都要花费成本。

一、公司治理的内涵

公司治理就是要经过一系列机制来解决公司各类成员之间的利益冲突,也就是要解决如下两个方面的固有矛盾：①谁在公司的决议中收益;②谁应该从公司的决议中收益。

公司治理的关键是合理地分派公司的剩余控制权,即分派合约中没有规定的那部分控制权。

公司控制权重要包含公司经营决议权、监督权和公司剩余索取权。由此,公司的治理可以归结为如下三部分内容：①如何配备和行使公司的控制权;②如何评价和监督董事会、经理层和员工；③如何设计和实施公司的激励机制。

当代公司的治理机制重要包含两个部分:一是公司的内部治理机制;二是公司的外部治理机制。

公司治理:公司管理层为履行对股东的承诺、承担自已相应的职责,经过一系列内部和外部机制对公司责、权、利的分派与协调。

二、公司的内部治理机制

即通常所说的公司法人治理结构，即公司内部由股东会、董事会、监事会和高级经理人员构成的、相互制衡的一个组织机构。

●股东即公司全部者经过股东会议对公司决议行使表决权，并选出自已的常设权力机构——董事会。

●董事会代表股东利益进行重大决议，同时聘请职业性的高级经理人员。

●经理依据董事会授权负责公司平常经营活动,招聘和管理公司员工；公司员工服从经理人员的管理和调度，并依据劳动协议从公司领取工资。

●有些国家的公司中还专门设立由股东和公司员工代表构成的监事会，负责对董事会和经理人员进行监督,使得公司内部的制衡机制更加完善。

(一)股东对董事会的控制和监督机制

在股东会上，股东权力的行使实施一股一票制。

一股一票：有效表决总票数等于持股数目与法定董事人选或议案的乘积。

法定表决制:将与持股数目相相应的表决票数等额地投向他所批准或否决的议案。对控股大股东有利。例:某股东100股，选5个董事，有效表决票数500(10０×５)，必须等额投入,每位董事只能得到１００票。

重要缺陷：公司股东会选出的董事会重要由大股东的代表构成，容易出现大股东操作董事会,侵害小股东利益。

改善和补充:

1.累加表决制:即股东可以将自已的有效表决权集中投向自已批准或否决的议案。

这一制度可以充分调动广大中小股东行使表决权的主动性，有利于提高中小股东在公司决议中的影响力,从而提高公司决议中的民主化水平。

例:某股东10０股，选5个董事,有效表决票数500(100×5）可4０0、1０0投給2位董事;也可以300、50、50、50、50投給5位董事。

【注】我国新公司法第106条规定:“股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实施累积投票制。”

2.代理投票制,即小股东可以将自已的投票权委托給某一个代理人集中行使。

这一制度可以将众多的分散投票权集中起来使用，从而大幅度提高中小股东在公司决议中的决定权,客观上也形成了对少数大股东的有效制衡。

(二)股东对经理阶层的激励和监督机制

公司股东可以经