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包头市社会养老服务体系建设：现状、困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化的加剧，养老服务已成为各国政府和社会各界关注的焦点。中国作为世界上老年人口最多的国家，养老服务体系的建设对于保障老年人权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。包头市作为内蒙古自治区的重要城市，也面临着日益严峻的人口老龄化挑战。

根据包头市人民政府发布的数据，截至2023年底，包头市常住人口276.17万人，其中60周岁以上老年人61.35万人，占总人口的22.21%，老龄化程度较高，呈现出老年人口基数大、增速快，高龄化、空巢化、失能化的发展态势。这一现状给包头市的社会养老服务