面向棚户区改造项目的代建单位绩效评价研究.pdfVIP

摘要

随着中国经济的快速发展以及城市化规模的逐渐扩大，棚户区改造也在过去

十几年间蓬勃发展，越来越多的地方和机构部门采用代建管理模式参与棚户区改

造。但代建单位仍存在着管理问题较多和绩效亟待提高等问题，如何利用代建制

优势的同时，通过建立一套全方位、动态、客观的绩效评价配套制度来解决代建

管理所带来的问题，具有丰富的理论意义和现实意义。

本论文针对面向棚户区改造项目的代建单位进行绩效评价研究。首先，分析

国内外棚户区改造、企业绩效评价和代建单位绩效评价研究等方面的研究现状。

然后，通过代建制和绩效评价概念阐述，以及平衡计分卡和利益相关者理论介绍，

并考虑代建单位绩效评价指标的复杂关联性和不确定性等特点，确定了基于文献

梳理的方法初步识别出代建单位绩效评价指标，按平衡计分卡理论进行分类，考

虑到棚户区改造项目涉及投资额大，还迁居民对项目进度、质量、安全极其关注，

将投资控制、进度控制、质量控制、安全控制上升为代建单位绩效评价的战略目

标并新增此准则层指标，并且各指标说明均结合棚户区项目特点进行描述，进而

邀请8位全程参与棚户区改造项目代建单位管控咨询专家并采用问卷调查法进

行指标补充修正，建立了涵盖战略目标的实现、财务、顾客、内部过程、学习与

成长5个准则层、29个指标层的代建单位绩效评价指标体系。再次，采用组合

赋权法和模糊物元分析方法构建代建单位绩效评价模型，解决绩效评价指标模糊

和不相容性等问题，提高绩效评价的客观性、科学性和合理性。最后，将绩效评

价模型在某棚户区改造项目中针对A、B两家代建单位的绩效评价中进行应用，

运用评价模型计算出量化结果，并对结果进行对比分析和总结，证明了本论文构

建的绩效评价模型的有效性和可行性。结合项目实际情况提出具体的绩效改善对

策和建议，为面向棚户区改造项目的代建单位绩效评价提供了新的思路和方法。

关键词：棚户区改造，代建单位，平衡计分卡，绩效评价，模糊物元

I

ABSTRACT

WiththerapiddevelopmentofChina’seconomyandthegradualexpansionof

urbanizationscale,shantytowntransformationhasbeenboominginthepastfew

decades.Moreandmorelocalandinstitutionaldepartmentshaveadoptedtheagent

constructionmanagementmodetoparticipateinshantytowntransformation.However,

agent-constructioncompanystillhavemanymanagementproblemsandperformance

needstobeimproved.Howtousetheadvantagesoftheagent-constructionsystem

andatthesametimeestablishacomprehensive,dynamicandobjectiveperformance

evaluationsystemtosolvetheproblemsbroughtbytheagent-construction

managementhasrichtheoreticalandpracticalsignificance.

Thisthesisconductsaperformanceevaluationstudyontheagent-construction

companyforshantytowntransformationprojects.First,theresearchstatusofdomestic

andforeignshantytowntransformation,enterpriseperformanceevaluationand

agent-constructioncompanyperformanceevaluationisanalyzed.Second,throughthe