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房屋征收拆迁户安置住房分配办法

房屋征收拆迁是城市发展进程中不可避免的环节，而安置住房的分配则直接关系到被征收人的切身利益，是确保拆迁工作顺利进行、维护社会和谐稳定的核心议题。为规范安置住房分配行为，保障被征收人的合法权益，确保分配过程的公开、公平、公正，特制定本办法。

一、总则

1.以人为本，民生优先：安置住房分配工作应以保障被征收人的基本居住权为首要目标，充分考虑被征收人的实际需求和困难，确保其住有所居、安居乐业。

2.公开、公平、公正：分配政策、分配房源、分配程序、分配结果等关键信息应全程公开，接受社会监督，保障被征收人的知情权、参与权和监督权。

3.依法依规、程序规范：严格遵循国家及地方相关法律法规，按照规定程序组织实施分配工作，确保每一个环节都有章可循、有据可查。

4.因地制宜、分类施策：结合本地经济社会发展水平、房源供应情况及被征收人的具体情况，采取灵活多样的分配方式，妥善解决不同类型被征收人的安置问题。

5.尊重历史、统筹兼顾：对于历史遗留问题及特殊困难家庭，应本着尊重事实、实事求是的原则，统筹考虑，妥善处理。

二、安置对象与资格审核

1.安置对象界定：本办法所称安置对象，是指在房屋征收范围内，被依法征收房屋的所有权人（以下简称“被征收人”）以及符合相关政策规定的共同居住人或其他应安置人员。

2.资格审核标准：

*被征收人需提供合法有效的房屋权属证明（如房产证、土地证等）。

*共同居住人一般指在被征收房屋处有常住户口、实际居住满一定年限（具体年限由地方根据实际情况规定），且在本市无其他住房或虽有其他住房但居住困难的人员。

*特殊情况（如户口迁移限制、服兵役、就学等）应根据国家相关政策予以认定。

3.审核程序：

*申请：被征收人向房屋征收部门或其委托的征收实施单位提交安置住房分配申请及相关证明材料。

*初审：征收实施单位对申请人提交的材料进行初步审核，并进行入户调查核实。

*公示：将初审合格的安置对象名单及相关信息在征收范围内进行公示，公示期不少于规定天数。

*复核与确认：征收部门对公示期间收到的异议进行复核，并根据复核结果最终确认安置对象资格。

三、安置住房的筹集与分配原则

1.房源筹集：安置住房可通过新建、改建、购买、长期租赁等多种方式筹集。新建安置住房应符合国家住宅设计规范和质量安全标准，配套设施齐全，交通便利。

2.分配原则：

*按户分配：以被征收人家庭为单位进行分配。

*按证（照）分配：原则上按照被征收房屋的合法产权证明（或有效建房批准手续）进行安置。

*面积核定与置换：根据被征收房屋的合法建筑面积、区位、用途等因素，结合本地安置政策，确定应安置建筑面积。安置住房面积与应安置建筑面积的差额部分，按照征收补偿方案的规定进行结算。

*可考虑设置保底安置面积，保障被征收人的基本居住需求。

*对于选择产权调换的被征收人，应提供多种户型的安置住房供其选择，超出应安置面积的部分，由被征收人按优惠价格购买；不足应安置面积的部分，由征收部门按市场评估价补偿。

*优先照顾：对符合条件的特殊困难家庭（如低保户、特困供养人员、残疾人家庭、烈属等），在安置房源、楼层、户型等方面应给予适当照顾和优先选择权。具体照顾办法由地方另行制定。

*自愿选择与统筹安排相结合：在政策框架内，尊重被征收人对安置住房的选择权。当房源不足或户型不匹配时，征收部门应与被征收人协商，进行统筹安排。

四、安置住房分配程序

1.公布房源信息：征收部门应在安置分配前，向被征收人公布安置住房的位置、数量、户型、面积、价格（或结算方式）、选房规则等信息。

2.确定选房顺序：

*可采取公开抽签、摇号等方式确定选房顺序，确保公平性。

*也可结合签约顺序、搬迁顺序等因素综合确定选房顺序，以鼓励被征收人积极配合征收工作。具体方式应在征收补偿方案中明确，并向社会公开。

3.组织选房：

*按照确定的选房顺序，组织被征收人在规定时间、地点进行选房。

*选房过程应全程记录（录音、录像），并由被征收人签字确认。

*对行动不便的特殊困难被征收人，可提供上门服务或协助选房。

4.签订安置协议：被征收人选定安置住房后，应与征收部门签订《安置住房分配协议》，明确安置房屋的具体信息、房款结算、交付时间、违约责任等内容。

5.结算差价：被征收人按照《安置住房分配协议》的约定，结清被征收房屋补偿款与安置住房价款的差价。

6.交付安置住房：征收部门在安置住房达到交付条件后，书面通知被征收人办理入住手续，交接房屋钥匙，并协助办理不动产权属登记。

五、异议处理与监督

1.异议处理：