税务集群管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强税务集群管理，提高税务工作效率，确保税收政策的有效实施，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，结合我国税务工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各级税务机关及其工作人员，以及其他参与税务集群管理的相关单位和个人。

第三条税务集群管理是指税务机关通过建立集群工作模式，整合资源，优化流程，提高税收征管效能的一种管理模式。

第四条税务集群管理应遵循以下原则：

（一）依法行政原则；

（二）科学管理原则；

（三）公开透明原则；

（四）高效便民原则；

（五）协同合作原则。

第二章组织机构与职责

第五条税务集群管理实行统一领导、分级负责、分工协作的管理体制。

第六条税务集群管理领导小组负责税务集群管理的组织、协调、指导和监督工作。

第七条税务集群管理领导小组的主要职责：

（一）制定税务集群管理制度；

（二）协调解决税务集群管理中的重大问题；

（三）对税务集群管理工作进行考核；

（四）指导、监督税务集群管理工作的实施。

第八条税务集群管理办公室设在税务机关内部，负责税务集群管理的日常工作。

第九条税务集群管理办公室的主要职责：

（一）贯彻落实税务集群管理制度；

（二）组织协调税务集群管理工作；

（三）收集、整理税务集群管理相关信息；

（四）开展税务集群管理培训和宣传；

（五）对税务集群管理工作进行监督和考核。

第十条各级税务机关根据工作需要，设立相应的税务集群管理小组，负责本地区税务集群管理的具体实施。

第十一条税务集群管理小组的主要职责：

（一）组织实施税务集群管理工作；

（二）开展税务集群管理业务培训；

（三）协调解决税务集群管理中的问题；

（四）收集、整理税务集群管理相关信息；

（五）对税务集群管理工作进行监督和考核。

第三章税务集群管理内容

第十二条税务集群管理主要包括以下内容：

（一）税收政策宣传与辅导；

（二）税收征管业务协同；

（三）税收风险防控；

（四）税收信息化建设；

（五）税收执法监督；

（六）税收服务与投诉处理；

（七）税收统计分析；

（八）税收法治建设；

（九）税收队伍建设；

（十）其他与税务集群管理相关的工作。

第十三条税收政策宣传与辅导：

（一）组织开展税收政策宣传活动，提高纳税人税收意识；

（二）为纳税人提供税收政策咨询和辅导服务；

（三）加强税收政策宣传与辅导的针对性，提高宣传效果。

第十四条税收征管业务协同：

（一）建立跨部门、跨地区的税收征管业务协同机制；

（二）加强税收征管业务信息共享，提高征管效率；

（三）开展税收征管业务培训，提高征管人员业务水平。

第十五条税收风险防控：

（一）建立健全税收风险防控体系，提高风险防控能力；

（二）开展税收风险分析，及时识别和防范税收风险；

（三）加强税收风险管理，确保税收收入稳定。

第十六条税收信息化建设：

（一）推进税收信息化建设，提高税收征管效率；

（二）加强税收信息化应用，提升税收服务质量；

（三）加强税收信息化安全保障，确保税收信息安全。

第十七条税收执法监督：

（一）加强对税收执法的监督，确保税收法律法规的正确实施；

（二）建立健全税收执法监督机制，提高税收执法水平；

（三）开展税收执法检查，严肃查处税收违法行为。

第十八条税收服务与投诉处理：

（一）建立健全税收服务体系，提高税收服务质量；

（二）及时处理纳税人投诉，维护纳税人合法权益；

（三）加强税收服务与投诉处理的规范化、制度化建设。

第十九条税收统计分析：

（一）开展税收统计分析，为税收决策提供依据；

（二）加强税收数据分析，提高税收预测能力；

（三）完善税收统计分析体系，提高统计分析质量。

第二十条税收法治建设：

（一）加强税收法治宣传教育，提高全民税收法治意识；

（二）完善税收法律法规体系，确保税收法律法规的统一性和权威性；

（三）加强税收法治建设，提高税收法治水平。

第二十一条税收队伍建设：

（一）加强税务干部队伍建设，提高税务干部素质；

（二）加强税务干部教育培训，提高税务干部业务能力；

（三）加强税务干部廉洁自律教育，提高税务干部廉洁从政意识。

第四章税务集群管理措施

第二十二条加强税务集群管理，应采取以下措施：

（一）建立健全税务集群管理制度，明确各级税务机关及工作人员的职责；

（二）加强税务集群管理信息化建设，提高税收征管效率；

（三）加强税务集群管理培训，提高税务干部业务水平；

（四）加强税务集群管理考核，确保税务集群管理工作落到实处；

（五）加强税务集群管理宣传，提高纳税人税收意识。

第五章税务集群管理考核与奖惩

第二十三条税务集群管理考核应遵循以下原则：

（一）客观公正原则；

（二）科学合理原则；

（三）奖惩分明原则。

第二十四条税务集群管理考核内容主要包括：

（一）税务集群