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市政工程质量监理细则及管理规范

前言

市政工程作为城市基础设施的重要组成部分，其质量直接关系到城市功能的正常发挥、市民生活的便捷安全以及城市的可持续发展。质量监理工作作为工程建设质量管理体系中的关键环节，承担着对工程质量进行全过程、全方位控制的重要职责。本细则及管理规范旨在明确市政工程质量监理的核心要点、工作流程及管理要求，为监理工作的有效开展提供系统性指导，确保工程质量达到设计及规范标准。

一、总则

1.1监理依据

市政工程质量监理工作必须严格遵循国家及地方现行的法律法规、技术标准、规范规程、设计文件以及经批准的施工组织设计和监理合同。所有监理活动均应以书面文件为依据，确保监理行为的合法性与权威性。

1.2监理范围

本规范适用于各类市政基础设施工程的施工阶段质量监理，包括但不限于城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、电力、通信、照明、绿化及附属设施等工程。监理范围应覆盖工程从施工准备至竣工验收的全过程。

1.3监理目标

通过有效的监理措施，确保工程实体质量符合设计及规范要求，杜绝重大质量事故，减少一般质量缺陷，保证工程结构安全、使用功能完善、外观质量优良，最终交付一个让社会满意、让业主放心的优质工程。

1.4监理原则

监理工作应坚持“独立、客观、公正、科学”的原则，以数据为依据，以规范为准绳，严格履行监理职责，积极协调各方关系，确保工程质量目标的实现。

二、施工准备阶段的质量监理

2.1图纸会审与设计交底

监理工程师应在施工前组织或参与图纸会审，熟悉设计意图、技术要求和关键部位的质量控制要点。对图纸中存在的疑问、差错或不合理之处，应及时向设计单位提出并寻求明确答复，形成图纸会审纪要。

2.2施工组织设计审查

2.3施工现场准备检查

（1）测量放线控制：监理工程师应复核施工单位的施工测量控制网、导线点、水准点及重要构筑物的轴线和高程，确保测量成果的准确性。

（2）原材料、半成品及构配件控制：对进场的原材料（如水泥、钢材、砂石料、管材等）、半成品及构配件，监理工程师应查验其出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程实体。

（3）施工机械设备检查：检查施工单位投入的机械设备是否满足施工需求，性能是否良好，特种设备是否具有有效的安全检验合格证明。

（4）分包单位资质审查：对工程分包单位的资质、业绩、管理人员及特种作业人员资格进行审查，确保分包单位具备相应的施工能力。

三、施工过程质量控制

3.1工序质量控制

工序质量是工程整体质量的基础。监理工程师应严格执行“首件认可制”和“工序报验制”。

（1）事前控制：检查工序施工前的准备情况，包括技术交底、材料准备、机具调试等。

（2）事中控制：对工序施工过程进行巡视、旁站或平行检验，监督施工人员是否按规范和方案施工，及时纠正违规操作。对关键工序、特殊工序（如混凝土浇筑、预应力张拉、管道焊接等）必须实行旁站监理。

（3）事后控制：工序完成后，施工单位自检合格并填写报验单，监理工程师进行验收。验收合格并签署意见后方可进入下道工序施工。

3.2隐蔽工程验收

隐蔽工程因其完工后将被覆盖或掩埋，其质量隐患难以事后弥补，故必须严格验收。隐蔽工程验收应由施工单位提前通知监理工程师及相关单位，监理工程师应组织现场检查，核对其是否符合设计及规范要求，相关记录是否齐全、真实。验收合格并签署《隐蔽工程验收记录》后方可进行下道工序。

3.3分项、分部工程质量验收

分项工程完工后，监理工程师应组织施工单位进行验收，检查分项工程所含检验批的质量是否均合格，质量控制资料是否完整。分部工程完工后，总监理工程师应组织相关单位进行验收，评估分部工程的质量等级。

3.4质量通病的预防与治理

监理工程师应熟悉市政工程中常见的质量通病（如道路工程的不均匀沉降、裂缝；管道工程的渗漏、接口不严；桥梁工程的混凝土蜂窝麻面、钢筋保护层不足等），在监理过程中有针对性地采取预控措施。对已出现的质量缺陷，应及时要求施工单位分析原因，制定整改方案，并监督其整改到位。

3.5质量记录与文件管理

监理工程师应督促施工单位及时、准确、完整地填写施工质量记录。同时，监理机构自身也应做好监理日志、监理通知单、旁站记录、平行检验记录等监理文件的编制与整理，确保工程质量可追溯。

四、关键分项工程质量监理要点

4.1道路工程

（1）路基工程：重点控制路基填料的性质与压实度，确保路基的承载力和稳定性，防止不均匀沉降。

（2）基层与底基层：严格控制原材料配合比、拌和均匀性、摊铺厚度、压实度及平整度。

（3）面层工程：无论是沥青混凝土面层还是水泥混凝土面层，均需控制其原材料质量、配合比设计、摊铺（浇筑）工艺、碾压（养护）强度及表面平整度、抗滑性能等。

4.2桥梁工程

（1）基础工程：桩基的成孔质量、