2025年工业园周边违章建筑情况汇报与工业园开工讲话.docVIP

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工业园周围违章建筑状况汇报与工业园动工发言汇编

工业园周围违章建筑状况汇报

“xx”规划提出了xx区经济社会发展总体目是：全面建设“三个xx”为使我区经济愈加发展、社会愈加友好、都市愈加优美、民生愈加殷实现代化工业城区。按照高质量、高原则建设xx区经济开发区规定，xx工业园区必须加紧园区基础设施建设，加紧都市化进程，要融入常德市都市规划.彰显环境优美、功能完善、管理科学、运作高效现代园区品质。而目前xx工业园区周围农村乱搭乱建违章建筑，不仅是影响园区工业化进程推进一种难点，也是群众对政府部门政策与工作产生意见热点问题。为剖析xx工业园区工业化进程中周围违章建筑深层次矛盾，研究提出治理“顽症”对策措施，支持政府全面实行“xx”规划，xx政府从XX年开始，在市政府、区政府领导下，对受规划控制冻结村民建房用地审批后三个村进行了控违,并在工业园区周围也进行了规划控制.在长达二年艰苦控违工作中.通过对控违工作认真分析提炼，现将xx工业园区周围农村违章建筑状况汇报如下：

一、xx镇违章建筑基本状况

xx镇地处城镇结合部，是都市化发展地带。在前几年，所有农民建房均按村镇建设有关规定严格进行规划、建设审批和过程管理。先由村级基层组织进行初审，再到xx镇人民政府国土、建设管理部门进行报批并接受行业管理。而伴随市区规划调整和新农村建设影响，目前xx镇村〔居〕民建房有关事务管理已由区政府规划部门审批，由于审批权限变更，目前xx镇三个控违村（包括园区其他结合部村）农民建房基础管理工作基本处在失控状态。xx镇城镇结合部和工业园区出现如此大面积违章搭建行为，既有各级有关管理部门工作衔接方面问题，也有深层次历史和社会原因，归纳下来重要有如下几方面：

1、伴随农村人口不停增多,加之旧村改造步伐相对滞后，某些大龄青年迫切需要分户建房谈婚论嫁，而规划控制不批而不得不违法建设住房。

2、尚有一部分人，看到都市发展趋势，受征地拆迁地上附着物赔偿利益驱使，纷纷抢占地皮违章搭建、扩建、翻建房屋,以企盼在旧村改造,征地拆迁中得到更多赔偿。

3、尚有部分地处城郊结合部村民,为了增长收入来源，运用区域优势和外来人员租房、租仓库需求量大特点而违章建筑收取租金。

4、伴随中联重科落户——xx工业园。某些小型配套机械制造企业需要建厂房，大多数都是小规模私营企业,没有按土地政策入驻园区而纷纷在周围违章建厂房或违建厂房出租。

5、伴随园区发展规模扩大,大量外来务工人员在园区上班,加剧了暂住人口居住紧张.从而导值某些村居民大量违章扩建新建房屋出租.

6、以新农村建设名义违法抢建。在建设社会主义新农村过程中，村干部、村民在认识上存在误区，盲目追求新农村建设都市化,建新居盲目扩张大量违法建房。

二、xx镇及园区周围违法用地、违章建筑本源

1、近几年伴随工业园迅猛发展和都市迅速扩张，外来务工人员大量涌入我镇，暂住房租赁和商务服务市场供不应求（据传最多一户年租金多达十万元）。一部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，私自在自家院内或自有住宅边非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。因此，租房热在一定程度上也为违章建筑形成提供了市场空间。

2、近两年伴随本市都市化发展进程不停加紧，大量动迁工作需要及时跟上，由于某些动迁政策及配套措施上还存在着不完善原因，导致了被列入动迁范围居民借大肆建造违章建筑和装饰装修谋取赔付差价恶劣现象，尤其在某些工业园区周围村非法占地搭建违章建筑已掀然成风。

3、部门间配合协作工作不够，存在着互相推诿扯皮现象。违章建筑中既有违反规划规定内容，也有违法占地行为，尚有一部分是影响了镇容镇貌、工商及治安管理等方面规定。而查处违章建筑和破墙开店等牵涉土地、建设、城管、工商、小区、小区管理等多种部门。以目前各有关执法部门根据法定程序查处效果并不大，导致违章建筑既成事实非法使用。与此同步，某些上访居民在多次上访有关部门无效状况下，干脆效仿搭建违章建筑，使xx镇及园区周围搭建违章建筑现象逾演逾烈，也有损于政府有关职能部门威信。

三、应对措施和提议

由于以上种种原因，xx镇辖区违章搭建已成为一种严重社会问题，怎样扎实有效地制止xx镇违章搭建行为，维护社会安定团结局面，树立政府职能部门权威已成为目前xx工业化发展过程中一种重要课题。因此，根据控违以来与规划、国土、城管等部门对违章建筑进行整改工作经验，结合我镇违章搭建现实状况，对切实加强各级管理工作和制止违章建筑工作提出如下提议：

1、仍应充足调动和发挥基层管理力量。村、小区（街道）等基层组织由于掌握属地居民基本状况，数年来在推进建设管理和监督工作中饰演着重要角色。而用好基层组织管理力量一直是各级建设管理部门推进建设监管工作规范化重要手段。近两年由于种种原因，在工业化推进过程中，