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2025·07
总第578期
doi:10.14076/j.issn.1006-2025.2025.07.01
中国数据要素资产化价值评估模式研究
——基于重庆市的实证案例
1,23
许媛周起斌
（1.北京大学信息管理系，北京100871；2.中国人民大学研究生院，北京100872；
3.中国移动通信集团陕西有限公司，陕西西安710000）
【摘要】在数据要素市场化配置改革背景下，以重庆市为实证对象，构建了“三维静态评价-分类动态
评估”双轮驱动的数据要素资产化价值评估模式。通过整合模糊综合评价法与网络分析法（ANP），建立覆
盖质量、效用、生态三维度的静态评价指标体系，并针对个人、企业、公共数据的差异化特征设计动态评估
路径：针对个人数据，采用ANP-模糊综合评价法，强化法律限制与隐私保护的核心权重；针对企业数据，改
进“报价-估价-议价”机制及冷启动期与成熟期的分阶段定价策略，优化交易流程；针对公共数据，创新引
入数据势能模型，综合量化其社会经济效益。实证结果表明，该模式有效破解了评估标准碎片化、结果不
可比等痛点，为政府引导与市场协同的区域数据要素市场建设提供了可复制的理论与实践方案。
【关键词】数据要素资产化价值评估评估模式
【中图分类号】F726【文献标志码】A【文章编号】1006-2025（2025）07-0001-09
一、引言践进程仍面临多重挑战：一是数据确权机制尚未健
在大数据时代，随着数字技术与经济活动的全，所有权、使用权与收益权等法律界定存在模糊
深度融合，数据逐渐从辅助性资源中独立出来，升地带，导致资产化过程中权属争议频发；二是数据
级为推动经济高质量发展的新型生产要素。近些定价体系尚未形成统一标准，传统的成本法、收益
年来，《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数法和市场法等在数据价值评估中存在适配性障碍，
据要素作用的意见》等政策文件出台，明确将数据难以精准量化数据资产的市场价值；三是数据安全
确立为国民经济发展中的战略性生产要素，并系风险、隐私保护困境及“数据孤岛”等现象，严重制
统推动数据要素市场化配置改革，为各地开展数约数据要素的流通效能。
据要素市场化实践提供了制度保障。然而，尽管特别强调的是，数据要素的赋能效应只有在市
政策层面对数据要素资产化给予高度关注，其实场化流通中才能得到充分释放。通过建立市场化
【收稿日期】2025-03-15
【基金项目】国家自然科学基金面上项目“知识单元视角下基于超图表示学习的原创性科技成果识别研究”(编号：。
【作者简介】许媛，北京大学信息管理系博士研究生，中国人民大学研究生院助理研究员，主要研究方向为数据要
素、知识服务；通信作者：周起斌，硕士，中国移动通信陕西有限公司，主要研究方向为数据要素。
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总第578期
配置机制引导数据资源向高价值领域流动，才能实成数据资产交易或上市企业的场景，与知识产权等
现生产要素的最优配置与价值转化。在此背景下，无形资产的价值评估具有相似的适用逻辑。市场
构建“动静结合”的评估体系具有现实必要性——法的核心优势体现在数据来源的市场化特征：一方
既需要建立包含数据质量、稀缺性等静态
初级会计持证人
专注于经营管理类文案的拟写、润色等，本人已有10余年相关工作经验，具有扎实的文案功底，尤善于各种框架类PPT文案，并收集有数百万份各层级、各领域规范类文件。欢迎大家咨询！
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