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露天矿绿色矿山建设实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“资源高效、生态修复、低碳运营”为核心，构建“开采合规、环境友好、管理智能”的露天矿绿色矿山建设体系。具体指标：3个月内完成现状排查与规划设计，明确建设重点领域；6个月内实现矿山开采合规率100%，扬尘污染治理达标率100%；1年内完成30%采矿区生态修复，资源综合利用率提升5个百分点；2年内实现矿山固废综合利用率≥80%，碳排放强度较基准年下降10%；3年内形成“开采-修复-利用”闭环模式，达到国家级绿色矿山标准，为露天矿可持续发展提供示范。

（二）定位

生态保护载体：破解“露天矿开采与生态环境矛盾突出”问题，针对植被破坏、扬尘污染、固废堆积等痛点，通过系统治理与修复，解决“生态欠账”难题，避免环境恶化，筑牢区域生态安全屏障。

资源高效引擎：以建设为抓手，推动露天矿从“粗放开采”向“精细化利用”转变，聚焦资源回收率提升、固废资源化、能源节约，解决“资源浪费”问题，提升矿山经济效益与资源利用效率。

行业转型纽带：衔接自然资源、生态环境、应急管理等部门及矿山企业，通过“政策引导、技术赋能”，解决“绿色转型动力不足”痛点，形成“政府监管、企业落实、社会监督”的协同格局，助力矿业行业绿色转型。

二、方案内容体系

（一）前期现状排查与规划设计

全维度排查：组建“自然资源+生态环境+矿山技术”联合团队，按“开采环节+环境要素”推进：排查范围（采矿区（开采范围、资源储量）、环境区域（土壤、水体、大气质量）、设施设备（开采机械、环保设施）、管理体系（合规性文件、应急预案））；排查内容（资源利用（采矿回收率、选矿回收率）、环境问题（扬尘浓度、土壤重金属含量、固废堆积量）、安全隐患（边坡稳定性、防洪设施））；风险分级（高风险：边坡失稳、扬尘超标、固废违规堆积；中风险：资源回收率低、局部土壤污染；低风险：绿化覆盖率不足、环保设施老化）；形成《露天矿绿色矿山排查报告》，明确建设优先级（高风险治理优先、资源高效利用优先）。

规划设计与标准制定：按“分区治理、系统推进”制定方案：总体目标（年度投入≥5000万元，矿山绿化覆盖率≥35%，采矿废水循环利用率≥90%，安全生产零事故）；分区规划（采矿区：优化开采方案，采用“分台阶开采”（台阶高度≤15m），配备智能爆破设备，提升资源回收率；排土场区：实施“边排边复”，划分复垦分区（林地、草地），选用本土耐贫瘠植被；固废处置区：建设固废分选车间，配置破碎、筛分设备，推动固废用于路基填充、建筑骨料；环保设施区：安装扬尘在线监测仪（每200m1台）、喷雾降尘系统（覆盖采矿区边界），建设采矿废水处理站（处理能力≥500m3/d））；建设标准（资源标准：采矿回收率≥95%，选矿回收率≥90%，固废综合利用率≥80%；环境标准：扬尘浓度（PM10）≤0.5mg/m3，土壤污染修复后达标率100%，采矿废水循环利用率≥90%；安全标准：边坡角≤设计值（根据岩性确定），防洪设施满足20年一遇防洪标准）；规划方案需经专家论证、企业确认，符合《绿色矿山建设评价指标》。

责任与台账建立：明确“三级责任体系”：矿山企业负责方案落地、资金投入、日常运营；部门层面（自然资源局、生态环境局）负责监管、验收、技术指导；第三方机构负责环境监测、效果评估；建立《绿色矿山建设台账》，标注建设项目（名称、内容、投资）、进度节点、责任人，实行“一项目一档、一月一更新”，确保可追溯。

（二）分类建设实施

开采优化与资源高效利用：提升“资源利用效率”：开采方案优化（采用“陡帮开采+分层开采”结合模式，减少剥离量，提升采矿回收率；引入三维激光扫描技术，实时监测开采边界，避免超范围开采）；智能装备升级（采矿设备加装能耗监测模块，淘汰老旧高耗能机械（使用年限超10年）；配置智能选矿设备（如智能浮选机），提升选矿回收率，降低药剂消耗）；资源循环利用（采矿废水经处理站（格栅+沉淀+过滤+消毒）处理后，用于采矿降尘、选矿用水，实现循环利用；煤矸石、矿渣等固废经破碎筛分后，用于矿山道路铺设、排土场边坡加固）；开采优化后每月监测资源利用指标，确保回收率、循环利用率达标。

生态修复与环境治理：筑牢“生态安全防线”：采矿区修复（开采结束后及时平整场地，覆盖表土（厚度≥0.5m），种植本土植被（如杨树、沙棘），搭配灌木与草本，提升绿化覆盖率；边坡采用“锚杆+网格+植被”联合防护，防止水土流失）；排土场治理（按“先挡后弃、分层压实”原则，建设排土场挡墙（高度≥2m）、截排水系统，每排弃10m高度开展一次复垦，种植固土植物）；污染治理（采矿区边界安装