项目策划编制指南.pdfVIP

关印《目商策划制指》通知

于发项务编南的

局属各施工单位：

为加强项目商务索赔和结管，现《目商务策划制南》印

算理将项编指

发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

项目商务策划编制指南

版本：1.0版/2013

中国建筑第七工程局有限公司

2013年10月

1.商务策划的目的及原则

1.1商务策划的目的是为进一步规范加强项目商务策划管理，提高

项目风险防控及盈利能力。

L2商务策划的原则是以合同为依据，以有利于工程、保障合同履

约为前提，按照“整体策划、动态管理、阶段调整、重在落实”的原

则，围绕“两线（化解风险、降本增效）三点（赢利点、亏损点、风险

点）”开展工作，提升项目管理水平创新能力。

2.商务策划的适用范围

本指南适用于中国建筑第七工程局有限公司（以下简称公司）以及

所属各单位承接的项目。融资建造项目参照本指南执行。

3.商务策划的工作流程

公司合约管理部门组织公司有关部门对项目部进行交底（报价中心对

投标报价情况，合同管理部门对合同风险情况）一项目部编制商务策划

书一公司商务管理部门审核一公司总经济师审批一项目部实施。

4.商务策划书编制及完成时间

4.1商务策划包括项目施工阶段商务索赔策划项目竣工结算策划

两个阶段。其中，项目施工阶段商务索赔策划是指项目总包合同签订后

至项目竣工（或交工）期间内的商务策划；项目竣工结算策划是指项目

竣工（或交工）至办理完项目竣工结算期间内的商务策划。

4.2项目部在《项目实施计划书》完成后30日内编制完成项目施工

阶段商务索赔策划，在项目竣工（或交工）30日前编制完成项目竣工结

算策划。

5.商务策划的要求

5.1、策划的内容要齐全，不能有漏项。

5.2、策划时要有相关业务系统人员参加。（如施工技术、施工质量

安全控制、施工进度控制、材料采购管理、施工组织管理、财务资金管

理、劳务设备的采购等）。

5.3、策划时制定的措施要有针对性，符合发包人或分包分供人的特

点O

5.4、措施落实要明确责任人、对接层次、实施时间、达到效果、奖

惩标准等内容。

5.5、措施执行过程中，上一级业务主管部门要对执行的效果进行督

导、检查、考核和及时激励，做好服务指导工作。

5.6、定期对策划进行修正和调整。在月度商务协调例会上对一些不

合适的措施进行调整。

6.施工阶段商务索赔策划的主要内容

包括承包人对发包人的商务索赔策划和对发包人、分包分供人的反

索赔策划两部分。在合同交底和投标阶段商务策划交底的基础上，才能

进行施工阶段的商务策划.

6.1对发包人的商务索赔策划主要包括以下几项内容：

6.1.1对投标报价风险化解的策划。

对投标文件中盈亏子项进行分析，找出盈利子项、亏损子项，制定

盈利子项确保盈利，亏损子项扭亏为盈的措施；对招、投标文件中清单

错项、漏项以及清单子项特征描述错误进行深度分析，制定商务索赔策

略。此部分是商务策划的重点。

6.1.2对合同内容风险的策划。

通过对合同主要条款的深度分析，制定规避风险和提高效益的有效

措施。主要是从工期顺延及费用补偿、材料认价、人工材料单价调整（分

清楚人工、材料价格调整的对象范围，调整的幅度范围，调整价格的计

算方法）、工程款支付、质量和安全及文明施工、合同价款调整因素（如