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地下管网工程施工管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范地下管网工程施工行为，确保工程质量、施工安全，控制施工进度，降低工程成本，提高项目管理水平，依据国家及地方相关法律法规、技术标准及行业规范，结合地下管网工程特点，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建的地下管网工程（包括但不限于给水、排水、燃气、热力、电力、通信等）的施工管理活动。

第三条基本原则

地下管网工程施工管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“质量为本、进度可控、成本合理、环保达标”的原则，实行全过程、全方位、精细化管理。

第二章施工准备阶段管理

第四条技术准备

1.图纸会审与设计交底：施工单位应在收到施工图纸后，及时组织相关技术人员进行图纸会审，熟悉设计意图、技术要求及关键工序。参与建设单位组织的设计交底，明确设计变更及答疑内容，并形成书面记录。

2.施工组织设计编制与审批：施工单位应根据工程特点、现场条件和合同要求，编制详细的施工组织设计，明确施工方案、进度计划、资源配置、质量保证措施、安全技术措施及应急预案等。施工组织设计需按规定程序报批后实施。

3.专项施工方案：对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑开挖与支护、顶管（盾构）施工、有限空间作业等，必须编制专项施工方案，并按要求组织专家论证或审批。

第五条现场准备

1.现场勘查与放线：详细勘查施工现场及周边环境，核实地下管线、构筑物等障碍物情况。根据设计图纸和测量控制点进行精确放线，设置明显的轴线、高程控制标志，并妥善保护。

2.“三通一平”及临时设施：落实施工现场的通水、通电、通路及场地平整工作。合理规划和搭设临时办公、生活设施及材料仓库、加工场地，确保符合安全、卫生、消防要求。

3.地下管线探查与保护：施工前必须对施工范围内及影响区域内的地下管线进行详细探查，明确其种类、走向、埋深。会同产权单位制定保护方案，必要时进行迁移或加固，并设置警示标志。

第六条物资与设备准备

1.材料采购与检验：根据施工计划编制材料需用计划，选择合格的供应商。材料进场时必须查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格材料。

2.施工机械设备配置与调试：根据施工工艺要求，配备性能良好、数量充足的施工机械设备。进场前进行检查、维修和调试，确保其处于良好运行状态，并建立设备管理档案。

第七条人员准备

1.管理人员配置：施工单位应配备与工程规模相适应的项目管理机构，明确项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员等岗位职责。管理人员应具备相应资质和经验。

2.作业人员培训与交底：对所有参与施工的作业人员进行岗前培训，包括安全知识、操作规程、质量标准、施工技术等。特殊工种作业人员必须持证上岗。施工前，技术负责人应向作业班组进行详细的技术交底。

第三章施工过程管理

第八条进度控制

1.计划执行与跟踪：严格按照批准的施工进度计划组织施工，建立进度跟踪机制，定期检查实际进度与计划进度的偏差。

2.动态调整：对出现的进度偏差，及时分析原因，采取有效措施进行调整，确保总工期目标的实现。必要时，可对施工计划进行优化和补充。

第九条质量管理

1.工序质量控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。加强对关键工序、特殊过程的质量控制，设置质量控制点。

2.隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，施工单位应先行自检合格，然后通知监理单位（或建设单位）进行验收，验收合格并签署记录后方可进行下道工序。

3.试验与检测：严格按照设计要求和规范规定进行各项试验与检测工作，如管道打压试验、闭水试验、材料力学性能试验等，确保试验数据真实、准确。

第十条安全管理

1.安全教育与交底：坚持“安全第一”，定期组织安全生产教育和培训，强化全员安全意识。施工前必须进行有针对性的安全技术交底。

2.安全防护措施：为作业人员配备合格的个人劳动防护用品。对基坑、沟槽、洞口、临边等危险部位设置有效的防护设施和警示标志。

3.安全检查与隐患整改：建立定期和不定期的安全检查制度，对发现的安全隐患，必须立即整改，整改合格后方可继续施工。

4.有限空间作业安全：进入管道、检查井等有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入，并实行专人监护。

5.应急预案与演练：制定完善的安全生产事故应急预案，配备必要的应急物资和设备，并定期组织演练，提高应急处置能力。

第十一条文明施工与环境保护

1.现场围挡与标牌：施工现场应设置连续、密闭的围挡，并在出入口设置规范的标牌，标明工程名称、施工单位、项目经理、联系方式等信息。

2.场地整洁与材料堆