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饮用水安全保障方案标准版

饮用水安全是关系到公众健康和社会稳定的基础性民生工程。为全面提升饮用水安全保障能力，确保人民群众喝上放心水，特制定本方案。本方案旨在构建从水源地到水龙头的全过程、多层次安全保障体系，明确各环节责任与措施，为相关管理和运营单位提供系统性指导。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障公众饮水健康为核心，坚持预防为主、防治结合、全程控制的理念，整合各方资源，强化科技支撑，完善管理机制，全面提升饮用水安全保障水平，满足人民群众对美好生活的基本需求。

（二）基本原则

1.安全第一，预防为主：将饮用水安全置于首位，强化源头控制和过程管理，消除安全隐患。

2.统筹规划，分步实施：结合实际情况，科学规划，合理安排建设和改造项目，有序推进各项工作。

3.全程控制，综合施策：覆盖水源保护、水质净化、管网输送、水质监测、应急处置等各个环节，采取工程、技术、管理等综合措施。

4.明确责任，强化监管：落实各方主体责任，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

5.科技引领，持续改进：推广应用先进适用技术，不断提升饮用水安全保障的科学化、智能化水平。

二、组织领导与责任体系

（一）健全组织领导机构

成立饮用水安全保障工作领导小组，明确相关部门职责分工，定期召开联席会议，协调解决重大问题，形成统一领导、分工负责、协同配合的工作格局。

（二）落实主体责任

1.供水单位：作为饮用水安全的直接责任主体，对供水全过程的水质安全负总责，严格执行相关标准规范，确保供水水质达标。

2.监管部门：负责对饮用水安全保障工作的监督管理，包括水源保护、供水单位运营、水质监测等环节的监督检查。

3.相关职能部门：按照职责分工，做好水源地环境保护、卫生监督、水资源管理、工程建设等相关工作。

三、水源保护与污染防控

（一）水源地勘选与评估

优先选择水质良好、水量稳定、环境可控的水源地。对现有水源地进行全面评估，不符合要求的应及时调整或置换。

（二）水源保护区划分与管理

1.严格按照相关规定划定饮用水水源保护区，并设立明确的地理界标和警示标志。

2.加强水源保护区日常管理，严禁在保护区内从事可能污染水源的活动。

3.定期开展水源地环境状况调查与评估，及时发现和消除污染隐患。

（三）污染源排查与治理

1.对水源地周边可能影响水质的污染源进行全面排查，建立台账。

2.针对排查出的污染源，制定整治方案，限期治理或搬迁，有效控制面源污染和点源污染。

3.加强农业面源污染防治，推广科学种植养殖模式，减少化肥农药使用。

四、水质净化与消毒处理

（一）水厂工艺优化与升级改造

1.根据水源水质特点和出水水质目标，优化水处理工艺流程。

2.对现有水处理设施进行评估，必要时进行升级改造，增加或强化预处理、深度处理单元，提高对微量有机物、重金属、藻类等污染物的去除能力。

（二）强化混凝、沉淀、过滤单元操作

1.优化混凝剂投加量和条件，确保良好的混凝效果。

2.加强沉淀池、滤池运行管理，保证沉淀和过滤效率，去除水中悬浮物质和胶体颗粒。

（三）规范消毒处理

1.选择安全、高效、经济的消毒方法，确保消毒效果，严格控制消毒副产物的生成。

2.准确控制消毒剂投加量和接触时间，保证管网末梢水仍有足够的余氯（或其他消毒副产物指标达标）。

3.加强消毒设施的维护和管理，确保其稳定运行。

五、输配水管网维护与管理

（一）管网规划与建设

1.科学规划输配水管网，优化管网布局，减少管网迂回和死水区。

2.新建管网应选用质量合格、耐腐蚀的管材和配件，严格按照施工规范进行建设和验收。

（二）管网巡检与维护

1.建立健全管网巡检制度，定期对管网进行巡查、检漏和维护，及时发现和修复破损管道，减少管网漏损和二次污染风险。

2.对老旧管网有计划地进行更新改造，优先更换材质差、使用年限长、漏损严重的管道。

（三）二次供水设施管理

1.加强对二次供水设施（水箱、蓄水池、加压设备等）的设计、建设、清洗消毒和维护管理。

2.明确二次供水管理责任主体，定期进行水质检测，确保二次供水水质安全。

六、水质监测与预警应急

（一）完善水质监测体系

1.供水单位自检：供水单位应建立完善的水质检验室，按照相关标准和频次要求，对原水、出厂水和管网水进行常规检测。

2.监管部门监督监测：监管部门应定期对辖区内饮用水水源水、出厂水、管网末梢水水质进行监督性监测和抽检。

3.监测能力建设：加强监测机构能力建设，配备必要的检测设备和专业技术人员，确保监测数据的准确性和及时性。

（二）建立预警机制

1.建立水质风险评估制度，对水源水质、处理工艺、管网状况等进行风险评估。

2.运用信息化手段，实现水质数据的实时传输和分析