论文-常态化疫情防控视角下韧性社区治理情况调查报告.docxVIP

陕西师范大学远程教育学院

调查报告

题目常态化疫情防控视角下韧性社区治理情况调查报告

姓名杜磊

学号61272010328005

专业行政管理

批次/层次201专升本

学习中心绥德县继续教育服务中心

工作单位绥德县第七幼儿园

陕西师范大学远程教育学院社会调查报告表

学习中心名称：

时间：

姓名

杜磊

性别

男

学号

61272010328005

批次

201

层次

专升本

专业

行政管理

职业

公务员

工作单位

榆林高新区教育局

社会调查报告名称

常态化疫情防控视角下韧性社区治理情况调查报告

社会调查范围

社区

社会调查报告内容简述

一、常态化疫情防控下韧性社区建设问题总结

（一）社区缺乏弹性公共空间，应急需要无法满足

在常态化疫情防控期间，平衡防疫和复工复产是社区治理面临的最大难题和挑战。回顾抗疫历程，部分基层社区的压力较大，主要表现为管理混乱、资源分配不均和社区服务缺乏等。一般来说，社区内的公共空间本就稀缺且缺少弹性，这就使得一些防疫的基础服务和应急措施施展不开，如封闭超商菜场后可以替代的供应商匮乏或难以及时到位，公共设施严重不足导致临时应急场所无法满足社区隔离需要。同时社区基层医疗卫生没有得到充分重视，不完备的基层医疗设施体系无法支持疫情监测、诊疗等常规工作的物资需求。

（二）社区信息处理水平偏低，智慧化应用水平落后

目前我国还处于智慧社区普及的初级阶段，智慧社区的建设成本较高和各地区经济发展水平不一，导致社区广泛和深度智慧化应用于应急管理遥遥无期，其应用领域也仅停留在简单的智能设施上如WI-FI覆盖、人脸识别等。疫情期间，各个已建设过智慧社区的基层应用仍表现平平，工作手段相对落后，比如多数社区的进出门岗值守和抗疫物资分发依旧依靠人力，居民登记信息仍要填繁琐的纸质表格等，总的来说智慧化建设并没有在基层社区发挥显著的作用。疫情也暴露出信息数据分析处理比较分散，资讯无法被有效整合，社区缺乏信息分享和预警平台，数据受制于一个个“信息孤岛”不能联通共享，造成社区应对突发公共事件的风险防范能力薄弱。

（三）居民参与意识薄弱，自主能力建设不足

随着人类社会经济活动在城市的不断聚集，城市人口急剧增加，人口的流动性也加大，社区往往居住着来自五湖四海的陌生人群。城市的快节奏生活和人口的弱相关性导致了社区居民的陌生隔阂与其生活方式的千差万别。邻里之间缺乏共同生活的目标、兴趣和生活方式，人与人之间产生了陌生感和防备感，社区成了占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集的“机械结合”。新冠肺炎爆发期间，多地均曝出故意隐瞒行程和身体健康信息的恶性新闻，居民漠视规章和不配合导致发生了多起社区病毒扩散的恶性公共危机事件。这些藐视公共利益的行为严重影响和降低社区防控工作的安全性，培养全体居民主动参与疫情防控是一切防控行动奏效的基础，常态化防控下如果不能有效的组织和发动群众自愿参与疫情防控建设，不仅会增加防控成本和难度，潜在的威胁甚至会破坏已有社区疫情防控整体的协同格局，阻碍社区治理工作的有效推进。

二、常态化疫情防控下韧性社区的优化策略

（一）公共空间建设

针对社区中公共空间缺乏的实际问题，加快推动社区生活圈的规划和构建，同时加强对于已建社区的设施改造和升级。参考“十五分钟生活圈”的概念，在加强已有公共服务设施完整配置的同时，重新整理和完善风险应急处理系统，根据抗击疫情的经验和需要补足相应的支持性设施。加强对社区节点如商场、菜市场等的管理，通过不同的功能分类配置相应的防灾物资，进一步可以统筹规划同一街道的社区信息共享和流通，实现相互备份和及时支持。加大对于基层医疗卫生的重视和投入，设置发热门诊以保证社区居民能够就近就医，减少疑似病例的传播和感染风险，同时便于常态化疫情防控知识的宣传教育。针对疫情期间应急设施的不足，可设立相关政策确保一般性的医疗服务设施和机构在大型公共卫生事件发生时迅速转变为应急救济场所，以防范疫病在社区内的大规模传播，也可以缓解大型中心医疗场所的工作压力。在老旧社区和人口密集的社区应格外重视社区基础应急设施的改造升级，避免因功能障碍导致的风险。

（二）信息化应用建设

在信息化建设方面，既要保存疫情带来的一些技术更新，例如非接触式信息采集、红外热成像测温、社区活动轨迹捕捉等智能管理，这些都是疫情期间智慧社区大放光彩的运用，解决了很多人力难以处理的痛点；同时要致力于以智慧社区为基础结合AI、大数据、物联网和5G等技术搭建社区大数据管理平台，实现社区云平台的智能化管理，简化安保与物业服务的工作流程如