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第1篇
第一章总则
第一条为确保民航安全,提高民航安检应急处置能力,根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全检查规则》等法律法规,结合民航安检工作实际,制定本手册。
第二条本手册适用于民航安检机构及其工作人员在应对各类突发事件时的应急处置工作。
第三条本手册的制定遵循以下原则:
1.预防为主,常备不懈;
2.快速反应,协同应对;
3.依法依规,科学处置;
4.保障安全,减少损失。
第二章应急预案体系
第四条民航安检应急预案体系包括以下内容:
1.总体预案:明确民航安检应急工作的指导思想、基本原则、组织体系、应急响应程序等;
2.分级预案:针对不同级别的突发事件,制定相应的应急处置预案;
3.专项预案:针对特定类型突发事件,制定专项应急处置预案;
4.应急保障预案:针对应急物资、人员、设备等保障工作,制定保障预案。
第三章组织体系
第五条民航安检应急组织体系包括以下层级:
1.应急指挥部:负责应急工作的统一领导和指挥;
2.应急办公室:负责应急工作的日常管理和协调;
3.应急小组:负责具体突发事件的应急处置工作;
4.应急支援队伍:负责应急物资、人员、设备的支援。
第六条应急指挥部组成:
1.指挥长:由民航安检机构主要负责人担任;
2.副指挥长:由民航安检机构分管负责人担任;
3.成员:由相关部门负责人、应急办公室负责人、应急小组负责人等组成。
第四章应急响应程序
第七条应急响应程序分为以下阶段:
1.预警阶段:对可能发生的突发事件进行监测、预警和评估;
2.应急响应阶段:根据突发事件级别,启动相应应急预案,开展应急处置工作;
3.应急恢复阶段:恢复正常生产、生活秩序,总结经验教训,改进应急管理工作。
第八条预警阶段:
1.监测:对各类安全信息进行实时监测,包括天气、航班、旅客、设备等;
2.预警:对可能发生的突发事件进行预警,及时发布预警信息;
3.评估:对突发事件可能造成的损失进行评估,提出应对措施。
第九条应急响应阶段:
1.启动预案:根据突发事件级别,启动相应应急预案;
2.指挥调度:应急指挥部负责指挥调度,协调各部门、各单位开展应急处置工作;
3.应急处置:应急小组负责具体突发事件的应急处置工作;
4.信息报告:及时向上级部门报告应急处置情况。
第十条应急恢复阶段:
1.恢复生产、生活秩序:根据实际情况,逐步恢复正常生产、生活秩序;
2.总结经验教训:对突发事件应急处置工作进行总结,分析原因,提出改进措施;
3.改进应急管理工作:根据总结经验教训,完善应急预案,提高应急处置能力。
第五章应急处置措施
第十一条应急处置措施包括以下内容:
1.防范措施:加强安全检查,提高安检效率,防止恐怖袭击、非法携带危险品等事件发生;
2.应急处置措施:针对不同类型突发事件,采取相应的应急处置措施;
3.应急救援措施:组织应急救援队伍,开展救援工作;
4.应急疏散措施:组织旅客疏散,确保旅客安全;
5.应急物资保障措施:确保应急物资的供应,保障应急处置工作顺利进行。
第十二条针对不同类型突发事件,应急处置措施如下:
1.恐怖袭击:立即启动应急预案,加强安检力量,严密监控重点区域,及时处置恐怖袭击事件;
2.非法携带危险品:加强安检,发现非法携带危险品,立即采取措施,防止危险品造成危害;
3.航班延误:及时向旅客通报航班延误原因,提供必要的服务,确保旅客权益;
4.设备故障:立即启动应急预案,尽快修复设备,确保航班正常运行;
5.自然灾害:根据灾害情况,采取应急措施,确保旅客和工作人员安全。
第六章应急保障
第十三条应急保障包括以下内容:
1.人员保障:确保应急队伍的充足和高效;
2.物资保障:确保应急物资的充足和及时供应;
3.设备保障:确保应急设备的完好和可用;
4.信息保障:确保应急信息的准确、及时传递。
第十四条人员保障:
1.培训:定期对应急人员进行培训,提高应急处置能力;
2.装备:为应急人员配备必要的装备,确保其安全;
3.调度:根据应急情况,合理调度应急人员。
第十五条物资保障:
1.库存:建立应急物资储备库,确保应急物资的充足;
2.采购:根据应急需求,及时采购应急物资;
3.分发:确保应急物资的及时分发。
第十六条设备保障:
1.维护:定期对应急设备进行维护,确保其完好;
2.更新:根据应急需求,及时更新应急设备;
3.调度:根据应急情况,合理调度应急设备。
第十七条信息保障:
1.传递:确保应急信息的准确、及时传递;
2.分析:对应急信息进行分析,为应急处置提供依据;
3.发布:及时发布应急信息,引导公众正确应对突发事件。
第七章应急演练
第十八条民航安
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