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第1篇
一、编制目的
为加强劳改释放人员的管理，预防和减少重新犯罪，维护社会治安稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区劳改释放人员的管控工作，包括但不限于释放前评估、释放后安置、跟踪帮教、应急处理等方面。
三、组织机构及职责
1.成立劳改释放人员管控应急指挥部
（1）指挥长：由当地政府主要领导担任。
（2）副指挥长：由公安、司法、民政、教育、卫生等部门负责人担任。
（3）成员：由相关部门负责人及工作人员组成。
2.各部门职责
（1）公安部门：负责劳改释放人员的户籍管理、治安管理、巡逻防控、打击重新犯罪等工作。
（2）司法部门：负责劳改释放人员的安置、帮教、心理疏导等工作。
（3）民政部门：负责为劳改释放人员提供基本生活保障、就业援助、住房保障等工作。
（4）教育部门：负责为劳改释放人员提供职业技能培训、教育辅导等工作。
（5）卫生部门：负责为劳改释放人员提供医疗保健、心理咨询等服务。
四、应急预案的主要内容
1.释放前评估
（1）对劳改释放人员进行全面评估，包括犯罪原因、心理状况、家庭背景、社会关系等。
（2）根据评估结果，制定个性化的安置和帮教方案。
2.释放后安置
（1）根据劳改释放人员的实际情况，提供适宜的居住环境，确保其基本生活需求。
（2）协助劳改释放人员解决就业问题，提供职业技能培训、就业指导等服务。
（3）关注劳改释放人员的心理健康，提供心理咨询和疏导。
3.跟踪帮教
（1）建立劳改释放人员档案，定期进行走访、谈话，了解其生活、工作、学习等情况。
（2）对有重新犯罪倾向的劳改释放人员，及时采取预防措施，防止其再次犯罪。
（3）加强与社区、家庭、学校的沟通协作，共同做好劳改释放人员的帮教工作。
4.应急处理
（1）发现劳改释放人员有重新犯罪倾向或已经犯罪的，立即启动应急预案，采取紧急措施。
（2）组织相关部门开展联合调查，查明犯罪事实，依法处理。
（3）对劳改释放人员的家属进行安抚，协助解决实际困难。
五、应急响应程序
1.预警
（1）公安部门发现劳改释放人员有重新犯罪倾向或已经犯罪的线索，立即报告应急指挥部。
（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展调查。
2.响应
（1）应急指挥部根据调查情况，确定应急响应级别。
（2）各部门按照职责分工，迅速采取行动，开展应急处理工作。
3.处置
（1）对有重新犯罪倾向的劳改释放人员，采取教育、感化、挽救等措施。
（2）对已经犯罪的劳改释放人员，依法予以处理。
4.善后
（1）对应急处理过程中出现的问题，及时进行总结和反思，完善应急预案。
（2）对劳改释放人员的家属进行安抚，协助解决实际困难。
六、保障措施
1.经费保障
各级政府要加大对劳改释放人员管控工作的经费投入，确保各项工作顺利开展。
2.人员保障
加强相关部门工作人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。
3.设施保障
完善劳改释放人员管控工作所需的办公设施、通讯设备等。
4.信息保障
建立健全劳改释放人员信息管理系统，实现信息共享，提高工作效率。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由应急指挥部负责解释。
3.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以修订。
（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、预案编制目的
为有效预防和应对劳改释放人员在回归社会过程中可能出现的各类风险，确保社会治安稳定，维护人民群众的生命财产安全，根据国家相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。
二、预案适用范围
本预案适用于我国境内劳改释放人员的管控工作，包括但不限于以下情况：
1.劳改释放人员回归社会后，可能因心理、生活、就业等方面的问题，引发违法犯罪行为的预防和处理；
2.劳改释放人员可能参与或煽动群体性事件，对社会稳定造成威胁；
3.劳改释放人员可能成为恐怖主义、极端主义等非法活动的潜在成员；
4.劳改释放人员可能因生活困境而寻求非法途径解决，如盗窃、抢劫等。
三、预案组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是劳改释放人员管控工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调应急管理工作。指挥部由以下人员组成：
-指挥长：由当地政府主要领导担任；
-副指挥长：由公安机关、司法行政机关、民政部门等相关部门负责人担任；
-成员：由相关部门工作人员组成。
应急指挥部的主要职责是：
-制定应急响应措施；
-组织协调各部门开展应急工作；
-审批重大应急事项；
-向上级报告应急工作情况。
2.工作小组
工作小组负责具体实施应急措施，包括：
-安置帮教
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