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研究报告

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2025年市农业部门农业生产年度计划

一、总体目标与战略

1.农业生产总体目标

(1)我市农业生产总体目标是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕农业现代化和乡村振兴战略，以提高农业质量效益和竞争力为核心，以增加农民收入为目标，以科技创新和绿色发展为支撑，加快推进农业供给侧结构性改革，推动农业生产方式、经营方式、产业体系和管理体制创新，力争到2025年，实现农业现代化水平显著提升，农业生产结构更加优化，农业综合生产能力大幅增强，农民收入持续稳定增长。

(2)具体目标包括：粮食生产稳定在较高水平，粮食总产量达到XXX万吨，确保国家粮食安全；经济作物和特色农业产值占比显著提高，农业产业结构更加合理；农业科技进步贡献率达到XXX%，农业劳动生产率显著提升；农业绿色发展取得明显成效，化肥农药使用量实现零增长，农业生态环境持续改善；农业产业链条不断延伸，农产品加工转化率达到XXX%，农产品流通效率显著提高；农民收入水平稳步提高，农村居民人均可支配收入达到XXX元，城乡居民收入差距持续缩小。

(3)为了实现上述目标，我们将采取一系列政策措施，包括加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力；深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构；加大农业科技创新力度，提高农业科技水平；加强农业人才培养，提高农民素质；完善农业支持保护体系，增强农业可持续发展能力；深化农村改革，激发农村发展活力。通过这些措施，我们将推动我市农业生产向高质量发展方向迈进，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。

2.产业转型升级战略

(1)产业转型升级战略旨在推动我市农业从传统生产方式向现代化、智能化、绿色化方向发展。首先，将着力优化农业产业结构，加大粮经饲统筹力度，提高农产品附加值。通过调整种植结构，发展优质、高产、高效的农作物，提升农业产业竞争力。同时，推动养殖业转型升级，发展绿色、生态、循环的养殖模式，保障食品安全和生态平衡。

(2)其次，强化科技创新对农业产业转型升级的支撑作用。加大农业科技研发投入，培育和引进一批具有自主知识产权的农业科技成果，提高农业科技创新能力。推广现代农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产智能化。此外，加强农业人才培养，提高农民科技素质，为农业产业转型升级提供人才保障。

(3)此外，积极拓展农业产业链，发展农产品加工、流通、销售等环节，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。同时，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造农业综合体，拓宽农民增收渠道。通过这些举措，我市农业产业将实现转型升级，为乡村振兴和经济社会发展提供有力支撑。

3.农业科技创新战略

(1)农业科技创新战略以提升农业综合生产能力和可持续发展能力为核心，致力于构建现代农业科技创新体系。重点加强生物技术、信息技术、节水灌溉技术、农业机械化技术等领域的研发与应用。通过实施农业科技创新工程，培育和推广一批具有自主知识产权的农业科技成果，推动农业科技进步。

(2)在科技创新战略中，我们将强化农业科技研发与推广体系建设。设立农业科技研发专项资金，鼓励企业与科研院所合作，共同攻克农业关键核心技术。同时，完善农业科技成果转化机制，加快科技成果向现实生产力转化。通过举办农业科技展览、技术培训等活动，提高农民科技应用能力。

(3)此外，加强农业科技创新国际合作与交流，引进国外先进农业技术和管理经验。积极参与国际农业科技项目，提升我市农业科技在国际上的竞争力。同时，注重农业科技创新人才培养，建立健全农业科技人才激励机制，为农业科技创新提供人才支撑。通过这些措施，推动我市农业科技创新不断取得新突破，为农业现代化和乡村振兴战略的实施提供有力保障。

二、耕地保护与利用

1.耕地数量保护措施

(1)耕地数量保护措施的首要任务是严格划定永久基本农田，确保耕地数量不减少。通过法律和政策手段，禁止任何非农建设占用耕地，特别是优质耕地。建立耕地保护责任制度，明确各级政府及相关部门在耕地保护中的责任，强化耕地保护考核，确保耕地保护任务落到实处。

(2)同时，加强耕地占补平衡管理，确保新增耕地与减少耕地相平衡。推进高标准农田建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积。开展耕地质量监测和评价，对退化耕地进行综合治理，恢复和提高耕地生产力。此外，加大对违法占用耕地的查处力度，对违法行为依法予以严惩，维护耕地保护法律法规的严肃性。

(3)此外，推广农业节水技术，提高水资源利用效率，减少农业用水对耕地的占用。优化种植结构，发展高效节水农业，减少灌溉用水量。加强耕地保护宣传教育，提高全社会耕地保护意识，营造全社会共同参与耕地保护的浓厚氛围。通过这些综合措