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集体食物中毒应急救援预案

一、总则

1.目的

为有效应对集体食物中毒事件，迅速控制中毒事态发展，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和社会影响，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本应急救援预案。

2.工作原则

（1）以人为本，快速反应。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，及时采取措施救治中毒人员，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好集体食物中毒事件的应急处置工作。

（3）科学严谨，依法处置。依据国家有关法律法规和相关标准，科学、规范地开展中毒事件的调查、处置和救援工作，确保应急处置工作的合法性和有效性。

（4）预防为主，常备不懈。加强食品安全监管，做好食物中毒事件的预防工作，建立健全应急救援体系，提高应对食物中毒事件的能力和水平。

3.适用范围

本预案适用于本行政区域内突然发生的，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的集体食物中毒事件的应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立集体食物中毒应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括卫生健康、市场监管、公安、教育、宣传等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：

（1）统一领导、指挥和协调集体食物中毒事件的应急处置工作。

（2）决定启动和终止本预案。

（3）组织制定并实施应急救援方案。

（4）协调解决应急处置工作中的重大问题。

（5）及时向上级政府和有关部门报告事件处置情况。

2.各成员单位职责

（1）卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍对中毒人员进行紧急救治，开展中毒事件的卫生学调查和流行病学调查，配合有关部门对中毒食品进行封存、检验和处理，提出防控措施和建议。

（2）市场监管部门：负责对中毒食品的生产、经营单位进行调查，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，对中毒食品进行检验检测，依法查处违法违规行为。

（3）公安部门：负责维护中毒事件现场的秩序和社会稳定，对涉嫌犯罪的行为进行侦查，配合有关部门做好调查取证工作。

（4）教育部门：负责组织学校、幼儿园等教育机构做好食物中毒事件的预防和应急处置工作，配合有关部门对学校食堂等餐饮场所进行检查和监管。

（5）宣传部门：负责做好中毒事件的信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件的进展情况和处置结果，避免引起社会恐慌。

（6）其他相关部门：按照各自职责，做好集体食物中毒事件应急处置的相关工作。

三、应急响应

1.报告制度

任何单位和个人发现集体食物中毒事件或疑似集体食物中毒事件时，应当及时向当地卫生健康部门和市场监管部门报告。报告内容包括中毒事件发生的时间、地点、人数、症状等基本情况。

卫生健康部门和市场监管部门接到报告后，应当立即进行核实，并在规定时间内向上级主管部门和当地政府报告。对于重大集体食物中毒事件，应当在2小时内逐级上报至省级卫生健康部门和市场监管部门。

2.分级响应

根据集体食物中毒事件的严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

（1）特别重大（Ⅰ级）：一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

（2）重大（Ⅱ级）：一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

（3）较大（Ⅲ级）：一次食物中毒人数在3099人，未出现死亡病例。

（4）一般（Ⅳ级）：一次食物中毒人数在30人以下，未出现死亡病例。

对于特别重大和重大集体食物中毒事件，应急指挥中心应当立即启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应，成立现场指挥部，全面负责事件的应急处置工作。对于较大和一般集体食物中毒事件，分别启动Ⅲ级和Ⅳ级应急响应，由相关部门按照职责分工开展应急处置工作。

3.应急处置措施

（1）医疗救治：卫生健康部门迅速组织医疗救治队伍赶赴现场，对中毒人员进行紧急救治。根据中毒症状和病情，采取催吐、洗胃、导泻、解毒等治疗措施，必要时将重症患者转送至上级医院进行治疗。

（2）现场调查：卫生健康部门和市场监管部门联合开展现场调查，了解中毒事件的发生经过、中毒人员的症状和就餐情况等。对中毒食品的生产、经营单位进行检查，收集相关证据，查找中毒原因。

（3）食品控制：市场监管部门对可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等进行封存，禁止其继续生产、经营和使用。对已售出的中毒食品进行召回，防止更多人食用。

（4）检验检测：市场监管部门及时将封存的食品及其原料、工具、设备等送有资质的检验机构进行检验检测，确定中毒食品的种类和中毒原因。

（5）疫情防控：卫生健康部门根据中毒事件的性质和传播特点，采取相应的防控措施，防止疫情扩散。对密切接触者进行医学观察，必要时进行预防性服药。

（6）信息发布：宣传