环境安全管理体系认证中典型问题.pptxVIP

环境安全管理体系认证中典型问题第一页，共54页。

EMS/OHSMS认证

审核中的典型问题及分析第二页，共54页。

典型问题法律法规关注不够组织有效员工数的问题审核策划不合理多场所审核中的问题现场审核有效性不足不符合的开具及关闭第三页，共54页。

与法律法规相关的问题适用法律法规的识别法规符合性文件收集不全监测及检测的实施与结果合规性评价违规现象及纠正措施现场观察不充分重大环境安全事故第四页，共54页。

适用法律法规的识别法规清单中有遗漏，尤其是排放标准-《污水综合排放标准》-《大气污染物排放标准》-《工业企业厂界环境噪声排放标准》-《社会生活环境噪声排放标准》-《建筑施工场界噪声限值》-《工业企业设计卫生标准》-《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》-《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》第五页，共54页。

适用法律法规的识别忽略了地方法规和标准-《北京市水污染物排放标准》-北京《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》DB11/502-2008-《北京市安全生产条例》-《上海市污水综合排放标准》-《上海市危险化学品安全管理办法》-广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》DB44/613-2009第六页，共54页。

适用法律法规的识别最新颁布的法规未列入-《建筑设计防火规范》GB50016-2006-《中华人民共和国水污染防治法》08年2月28日修订，6月1日实施-《中华人民共和国节约能源法》07年10月28日修订，08年4月1日实施-《中华人民共和国消防法》08年10月28日修订，09年5月1日实施-《国家危险废弃物名录》08年6月6日修订，8月1日实施第七页，共54页。

法规符合性文件收集不全需收集的文件包括-新、改、扩项目环评/安评批复、三同时验收报告及批复-建设项目职业危害相关文件-消防验收报告-安全生产许可证-资质证书第八页，共54页。

法规符合性文件收集不全需具有安全生产许可证的行业-矿山企业-建筑施工企业-危险化学品-烟花爆竹-民用爆破器材生产企业第九页，共54页。

法规性文件的内容关注不够环评/安评/职业健康卫生评价批复中的结论和要求竣工验收批复中的要求专家验收组的意见第十页，共54页。

案例东岭冶炼的批复中的问题审核组在认证审核、监督审核中都未关注到第十一页，共54页。

法规符合性文件收集不全需要有资质的行业-采矿-危险化学品-建筑企业-园林绿化企业-危险废物处置企业-食品(卫生许可证、生产许可证）第十二页，共54页。

监测与检测的实施与结果问题-监测报告不全-监测项目不全-对检测报告关注不够-对结果的符合性未关注第十三页，共54页。

监测与检测的实施与结果监测的要求-企业：水、气、声排放及特征污染因子-开发区、自然风景区：水、气、声质量-作业场所尘、毒、噪的监测-监测单位需通过计量认证-监测单位需有该项目的监测能力-关注企业自身监测的实施-每年提供监测报告第十四页，共54页。

监测与检测的实施与结果检测的要求-特种设备的年检锅炉安全附件：水位计、压力表、安全阀起重设备的定期年检-特种劳动防护用品的定期年检绝缘鞋、绝缘手套、安全带-避雷装置的定期年检-消防报警系统的定期年检-消防设施的定期年检第十五页，共54页。

监测与检测的实施与结果认真核对结果的符合性-某些监测报告没有符合性的判断结论-对于超标的现象应关注企业的原因分析及纠正措施第十六页，共54页。

案例1-1**人革制品集团有限公司组织提交了种类齐全的水、气、声的监测报告，其中一台锅炉烟气的监测值为392.2mg/m3，根据GB9078-1996《锅炉大气污染物排放标准》应达到的标准是250mg/m3。而组织的合规性评价结果是对所有法律法规标准均符合，审核组并未就此提出任何的质疑。第十七页，共54页。

案例1-2审核组长的反馈意见为：因审核疏忽，没有对每项监测数据的符合性进行核实，烟气超标的原因是锅炉所用水膜除尘器运行时间过长，没有定期及时处理，导致除尘器内积灰严重，除尘效率下降。第十八页，共54页。

合规性评价问题：-组织评价的范围未涵盖所有适用的法律法规-未针对具体的适用条款进行评价-评价结果不真实第十九页，共54页。

合规性评价要求-查其评价报告覆盖范围是否全面-验证其报告的真实性和准确性（1）查报告：环评/安评批复、三同时验收报告、监测报告、检测报告、资质证书（2）查记录：运行记录、危废转移记录、设备维护保养记录、信息交流记录（3）现场观察：第二十页，共54页。

违规现象及纠正措施问题-不能及时发现受审核方存在的违规现象-发现违规现象后并未引起重视并重点关注和审核第二十一页，共54页。

案例2某铅冶炼公司将生产过程中产生的危险废物，转交给某物资公司处置（签定有合同），而审核组并未关注该物资公司的是否有处置危废物的资质，在初