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环境民事公益诉讼举证责任分配：规则、困境与破解路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着工业化、城市化进程的加速，环境问题已成为全球面临的严峻挑战。从大气污染到水污染，从土壤污染到生态系统破坏，这些问题不仅威胁着人类的健康和生存，也对经济社会的可持续发展构成了严重阻碍。在中国，环境问题同样不容忽视。近年来，雾霾天气频繁出现，河流湖泊污染严重，生态系统功能退化，这些现象都警示着我们，环境保护已刻不容缓。

在这样的背景下，环境民事公益诉讼作为一种重要的法律手段，逐渐成为维护环境公共利益的关键防线。环境民事公益诉讼是指特定的机关或社会组织，针对污染环境、破坏生态等损害社会公共利益的行为，向人民法院