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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制森林火灾，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规，结合潍坊市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《山东省森林防火条例》、《山东省森林火灾应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于潍坊市行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，积极消灭；
（2）统一领导，分级负责；
（3）以人为本，安全第一；
（4）快速反应，协同作战；
（5）科学扑救，确保安全。
二、组织指挥体系
2.1指挥机构
潍坊市森林火灾指挥部（以下简称市指挥部）负责全市森林火灾的预防和应急处置工作。市指挥部由市政府分管领导任指挥长，市林业、应急、公安、消防、气象、自然资源和规划、卫生健康、交通运输等部门负责人为成员。
2.2市指挥部职责
（1）组织制定和实施全市森林火灾应急预案；
（2）统一领导、指挥全市森林火灾的预防和应急处置工作；
（3）组织协调各部门、各单位开展森林火灾预防和应急处置工作；
（4）及时向上级政府和有关部门报告森林火灾情况；
（5）组织开展森林火灾事故调查和处理。
2.3县级森林火灾指挥部
各县（市、区）森林火灾指挥部负责本行政区域内森林火灾的预防和应急处置工作。县级森林火灾指挥部由县政府分管领导任指挥长，县林业、应急、公安、消防、气象、自然资源和规划、卫生健康、交通运输等部门负责人为成员。
2.4县级森林火灾指挥部职责
（1）贯彻执行国家和省、市森林火灾应急预案；
（2）组织制定本行政区域森林火灾应急预案；
（3）领导、指挥本行政区域内森林火灾的预防和应急处置工作；
（4）组织开展森林火灾事故调查和处理。
三、预防措施
3.1加强宣传教育
（1）广泛开展森林防火宣传教育活动，提高全民森林防火意识；
（2）利用广播、电视、报纸、网络等媒体，普及森林防火知识；
（3）开展森林防火进学校、进社区、进农村、进企业等活动。
3.2加强火源管理
（1）严格执行野外用火审批制度，严禁未经批准的野外用火；
（2）加强重点时段、重点区域、重点人群的火源管理；
（3）加强野外火源巡查，及时发现和制止违规用火行为。
3.3加强防火设施建设
（1）加强防火隔离带、防火通道、防火设施等建设；
（2）加强防火物资储备，确保扑火工作需要；
（3）加强防火设施维护，确保其正常运行。
3.4加强监测预警
（1）加强森林火灾监测，建立森林火灾监测预警系统；
（2）加强气象监测，及时发布森林火险预警信息；
（3）加强卫星遥感监测，及时发现火情。
3.5加强队伍建设
（1）加强森林消防队伍建设，提高扑火能力；
（2）加强扑火队员培训，提高扑火技能；
（3）加强扑火装备更新，提高扑火效率。
四、应急处置
4.1火情报告
（1）发现森林火灾时，立即向当地森林火灾指挥部报告；
（2）报告内容包括：火灾发生时间、地点、火势、火场面积、扑救情况等；
（3）市指挥部接到火情报告后，立即向市政府报告。
4.2先期处置
（1）市指挥部接到火情报告后，立即启动应急预案，组织扑火队伍和物资赶赴火场；
（2）县（市、区）森林火灾指挥部组织扑火队伍和物资赶赴火场，开展扑救工作；
（3）加强火场周边群众疏散，确保人员安全。
4.3扑救行动
（1）根据火场情况，采取直接扑救、间接扑救、火线清理等措施；
（2）加强空中灭火，提高扑火效率；
（3）加强火场监测，确保扑火安全。
4.4后期处置
（1）火场扑灭后，进行火场清理，确保无火种残留；
（2）调查火灾原因，依法依规追究责任；
（3）做好火灾善后工作，恢复生态环境。
五、保障措施
5.1资金保障
市、县（市、区）财政部门要加大对森林防火工作的资金投入，确保森林防火工作顺利开展。
5.2物资保障
市、县（市、区）林业部门要建立健全森林防火物资储备制度，确保扑火工作需要。
5.3人员保障
市、县（市、区）林业、应急、公安、消防等部门要加强对森林消防队伍的建设和管理，提高扑火能力。
5.4技术保障
市、县（市、区）林业部门要建立健全森林火灾监测预警系统，提高森林火灾监测预警能力。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由潍坊市森林火灾指挥部负责解释。
6.3本预案如与国家和省、市相关法律法规不一致，以国家和省、市法律法规为准。
6.4各县（市、区）可根据本预案制定本行政区域森林火灾应急预案。
7.1本预案共分七个部分，包括总则、组织指挥体系、预防措施、应急处置、保障措施、附则。
7.2本预案旨在提高潍坊市森林火灾预防和应急处置能力，保障人民生命财产安全，维护生态安全
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