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2025年第3期外国教育研究No.3，2025

第52卷总第417期StudiesinForeignEducationVol.52GeneralNo.417

意识形态视角下美国联邦政府

教师教育治理理念的演变分析

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郭芳，朱旭东

（1.河北师范大学教师教育学院，河北石家庄050024；2.教育部普通高校人文社会科

学重点研究基地北京师范大学教师教育研究中心，北京100875）

［摘要］可实践性是任何意识形态的基本特征和功能，认同一种意识形态正是

人们在任何特定的社会中从事任何实践活动的前提。美国联邦政府教师教育治理理

念的历史演变是接受主流意识形态影响的结果，联邦政府意识形态的发展变化主要

以自由主义与保守主义的博弈为核心经历三个阶段，教师教育治理理念也随之呈现

相应的不同特征。一是20世纪20年代之前古典自由主义统摄下自由主义和保守主

义保持平衡的阶段，教师教育治理坚持联邦政府的不干预主义。二是20世纪30年

代，罗斯福新政打破自由主义与保守主义之间的平衡，形成国家干预经济的现代自由

主义，教师教育治理强调经济角度的政府间接干预。三是20世纪80年代以来，自由

主义无法统一美国社会的思想与文化，导致左翼激进主义和右翼保守主义同时走上

政治舞台，形成多元化意识形态的共存，教师教育治理理念表现为新保守主义与新自

由主义合流的政府基于标准/结果的问责干预。

［关键词］意识形态；教师教育治理理念；古典自由主义；现代自由主义；新保守主

义；新自由主义

［中图分类号］G451/712［文献标识码］A［文章编号］1006-7469（2025）03-0003-11

进入21世纪，关于教育治理以及教师教育治理的研究逐渐成为学术研究的热门

话题。与我国呼吁教师教育治理理念要从管理走向治理，政府作为重要力量协调各

［1］

方面力量，要尊重教师个体立场有所不同，今天的美国教师教育治理日益强化联邦

政府的干预作用。因此，本文试图从历史发展的角度梳理美国教师教育治理理念如

何演变为强化政府干预，及其背后的联邦政府意识形态及其影响。治理一词源自西

方语境，我们需要在更大的社会文化历史背景中去了解西方国家意识形态下的治理

理念和价值判断，才能够真正全面深入了解其教师教育治理模式，从而审视我国教师

［作者简介］郭芳，河北师范大学教师教育学院副教授，教育学博士；朱旭东（通

讯作者），教育部普通高校人文社会科学重点研究基地北京师范大学教师教育研究中

心主任、教授、博士生导师，教育学博士。

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教育治理实践背后的理念，完善具有中国特色的教师教育治理体系。

治理理念是治理主体对于治理过程的基本理解以及持有的价值取向，是治理实

践的理论前提，因此治理理念研究是教师教育治理研究的基础。目前为止，关于教师

教育治理理念的研究并不多见，已有教师教育治理研究大致包括两个方面：一是关于

教师教育治理研究的本体研究。杨跃指出，教师教育治理研究需要拓展学科视角并

加强基于本土实践的实证研究，力争多侧面、全方位地揭示和剖析我国教师教育治理

［2］

的基本问题，全面、理性、深刻地认识教师教育“善治”之道。二是关于教师教育治理

实践的研究。2005年朱旭东指出后师范教育时代的治理化趋势，即从原有的行政一

［3］

体化的管理模式向行