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城市公共交通管理运营安全规程

第一章总则

第一条目的与依据

为规范城市公共交通运营行为，保障乘客、从业人员及公共财产的安全，预防和减少各类安全事故，维护城市公共交通运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合城市公共交通行业实际，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于本市行政区域内从事公共汽车、电车、轨道交通等公共交通运营活动的企业（以下简称“运营企业”）及其从业人员。

第三条基本原则

城市公共交通运营安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，实行企业负责、政府监管、行业自律、社会监督相结合的管理机制。

第四条总体要求

运营企业是公共交通运营安全的责任主体，应建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加大安全投入，落实安全措施，确保运营安全。

第二章人员安全管理

第五条从业人员资质与培训

运营企业应确保从业人员具备相应的从业资格条件。驾驶员、乘务员、调度员等关键岗位人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括安全法律法规、职业道德、操作规程、应急处置等。定期组织在岗人员进行安全知识更新和技能提升培训，确保从业人员熟悉并掌握安全运营要求。

第六条从业人员行为规范

从业人员应遵守职业道德，严格执行安全操作规程。驾驶员应做到安全驾驶、文明行车，严禁超速、疲劳驾驶、酒后驾车、接打手持电话等妨碍安全驾驶的行为。乘务员应引导乘客有序乘车，维护乘车秩序，提醒乘客注意安全，及时制止不安全行为。

第七条健康与心理管理

运营企业应建立从业人员健康检查制度，定期组织驾驶员等重点岗位人员进行身体和心理健康检查，确保其身体和心理状况符合岗位要求。对患有不宜从事相应岗位疾病的人员，应及时调离或妥善安置。

第三章车辆设施安全管理

第八条车辆选型与准入

运营企业选用的公共交通车辆应符合国家相关标准和技术规范，具备良好的安全性能。车辆投入运营前，应经检验合格，取得相应的运营手续。严禁使用不符合安全标准、报废或拼装的车辆从事运营活动。

第九条车辆维护与保养

建立健全车辆维护保养制度，按照规定的周期和标准对车辆进行日常维护、一级维护和二级维护，确保车辆技术状况良好。维护保养记录应完整、准确，并妥善保存。对车辆的制动、转向、灯光、轮胎等关键安全部件，应加强检查和维护，确保其性能符合安全要求。

第十条安全设施配置与管理

公共交通车辆应按照规定配置灭火器、安全锤、急救箱、行车记录仪、GPS定位系统等安全设施和设备，并确保其完好有效。运营企业应定期对安全设施和设备进行检查、维护和更新，发现问题及时处理。车辆的门窗、座椅等设施应牢固可靠，防止在运营过程中发生脱落、损坏等情况。

第十一条站点与场段设施安全

公交站点应设置清晰、规范的站牌，配备必要的候车设施和安全警示标志。站点周边应保持畅通，无障碍物影响乘客上下车和车辆停靠。停车场、保养场等场段应划分清晰的功能区域，设置消防设施、照明设备和监控系统，建立健全安全管理制度，加强对车辆停放、维修、保养等环节的安全管理。

第四章运营环境与过程安全管理

第十二条线路规划与风险评估

运营企业在新开或调整公交线路时，应进行充分的线路勘察和风险评估，考虑道路条件、交通流量、沿线环境等因素，合理设置站点和行驶路线，避开危险路段和区域。对存在安全隐患的路段，应及时向相关部门报告，并采取有效的防范措施。

第十三条调度指挥安全

调度人员应根据线路客流情况和道路通行条件，科学合理地编制行车计划，优化调度方案，确保车辆准点、有序运营。调度过程中，应密切关注车辆运行状态和驾驶员动态，及时发布调度指令和安全提示信息。遇有恶劣天气、道路施工、交通事故等特殊情况时，应及时调整行车计划，采取绕行、停运等措施，并向乘客做好解释和疏导工作。

第十四条行车安全管理

驾驶员在行车过程中，应严格遵守交通法规和操作规程，服从交通管理人员的指挥，保持安全车速和车距。严禁强行超车、争道抢行、闯红灯等违法行为。在进出站、转弯、掉头、通过路口等关键环节，应减速慢行，注意观察，确保安全。夜间行车时，应开启相应的灯光，注意观察道路情况。

第十五条乘降安全管理

乘务员或驾驶员应引导乘客有序上下车，维护乘车秩序。车辆未停稳时，严禁开门上下客；乘客未完全下车时，严禁关门起步。对老、弱、病、残、孕等特殊乘客，应给予优先照顾和帮助。车内应通过广播、显示屏等方式，提醒乘客注意乘车安全，保管好个人财物。

第十六条票务与治安安全

运营企业应加强票务管理，防止票款流失。同时，应配合公安机关做好车内治安防范工作，及时制止和报告车内发生的盗窃、斗殴、骚扰等违法行为，保护乘客的人身和财产安全。驾驶员、乘务员发现可疑人员或物品时，应保持警惕，及时报告公安机关。

第五章安全监控与应急管理

第十七条安全监