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企业员工借调管理流程及规范

一、引言

在企业运营发展过程中，为实现人力资源的优化配置、满足特定项目或阶段性工作的需求、促进内部人才流动与培养，员工借调作为一种灵活的用人方式应运而生。然而，借调行为若缺乏规范的管理流程和明确的权责界定，极易引发管理混乱、职责不清、员工权益受损等问题，进而影响企业整体运营效率与内部和谐。为此，制定并严格执行一套科学、严谨的员工借调管理流程及规范，对于保障借调工作的顺利进行、维护借出单位、借入单位及借调员工三方的合法权益、确保企业战略目标的实现具有至关重要的意义。

二、借调定义与原则

（一）借调定义

本规范所称员工借调，是指在不改变员工与本企业劳动合同关系的前提下，经公司批准，员工在一定时期内到本企业内部其他部门（借入单位）或与本企业有协作关系的外部单位（若适用）协助工作的一种临时性人员调配方式。

（二）借调原则

1.战略导向与工作需要原则：借调应以企业整体发展战略、重点项目推进或临时性、紧急性工作任务的实际需要为根本出发点。

2.协商一致原则：借调的实施必须得到借出单位、借入单位及借调员工本人三方的一致同意，严禁强制借调。

3.不影响原岗位工作原则：借出单位在考虑员工借调时，应确保不影响本单位正常工作的开展和核心业务的稳定运行。

4.权责清晰原则：明确借出单位、借入单位及借调员工在借调期间的各项权利与义务，确保管理有序。

5.公平公正与激励发展原则：借调过程应遵循公平公正原则，借调经历可作为员工个人职业发展和能力提升的有益经历。

6.合法合规原则：借调管理必须遵守国家劳动法律法规及公司内部规章制度。

三、借调管理流程

（一）借调需求的提出与审批

1.借入单位提出需求：当借入单位因工作需要确需借调人员时，应由其负责人向公司人力资源部门提交《员工借调申请表》，详细说明借调事由、拟借调岗位、所需人数、借调期限、主要工作职责及对借调人员的任职要求等。

2.人力资源部门初审：人力资源部门收到借调需求后，应对借调的必要性、合理性及合规性进行初步审核，并结合公司整体人力资源状况提出意见。

3.借出单位意见征询：若借调需求明确了具体人选或范围，人力资源部门应首先与该员工所在的借出单位负责人进行沟通，征询其意见。借出单位应根据自身工作安排，在确保不影响核心业务的前提下，就是否同意借出及可借出期限等予以明确回复。

4.审批决策：《员工借调申请表》经借出单位、借入单位负责人签署意见后，按公司规定的审批权限逐级上报审批。涉及中高层管理人员或关键技术岗位人员的借调，需报请公司更高层级领导审批。

（二）借调人员的确定与沟通

1.人选确定：借调需求获得批准后，若已有初步人选且借出单位同意，由人力资源部门协调借入单位与借出单位共同对拟借调人员进行评估（可包括面试、能力测评等），确定最终借调人选。若需公开选拔，则由人力资源部门组织实施。

2.与员工沟通：人力资源部门会同借出单位、借入单位负责人与拟借调员工进行正式沟通，明确告知借调的相关事宜（包括借调期限、工作内容、工作地点、薪酬福利、考核方式等），听取员工个人意愿。只有在员工本人同意的前提下，方可办理后续借调手续。

（三）借调协议的签订

1.协议拟定：借调各方达成一致后，由人力资源部门根据沟通结果及审批意见，拟定《员工借调协议》。协议应明确借出单位、借入单位、借调员工三方的权利与义务，至少包括：借调期限、工作岗位及职责、工作地点、劳动报酬及福利支付方式、社会保险及公积金缴纳、绩效考核与奖惩、借调期间的管理责任、协议的变更、解除与终止条件、借调结束后员工的安排以及违约责任等关键条款。

2.协议签署：《员工借调协议》需经借出单位负责人、借入单位负责人、借调员工本人签字确认，并加盖公司人力资源部门印章（或公司公章，视公司规定而定）后方可生效。协议一式三份（或四份，公司存档一份），三方各执一份。

（四）借调期间的管理与考核

1.工作交接：借调员工在正式到借入单位报到前，应与借出单位办理完毕工作交接手续，确保原岗位工作的平稳过渡。

2.入职与融入：借调员工应按协议约定时间到借入单位报到。借入单位负责为其安排必要的入职引导、工作交接和环境熟悉，明确其直接上级和工作任务。

3.日常管理：借调期间，借调员工的日常管理、工作指导、任务分配及考勤主要由借入单位负责。借出单位应保持与借调员工的适当联系。

4.绩效考核：借调员工的绩效考核由借入单位主导，根据其在借调期间的工作表现、任务完成情况进行客观评价，并将考核结果反馈给借出单位及人力资源部门。绩效考核结果可作为员工薪酬调整、评优评先及职业发展的参考依据。

5.沟通与反馈：人力资源部门应定期（如每季度或每半年）与借出单位、借入单位及借调员工进行沟通，了解借调员工的工作情况、思