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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国公共卫生应急能力，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国传染病防治法》
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》
（3）《国家突发公共卫生事件应急预案》
（4）其他相关法律法规和规范性文件
1.3适用范围
本预案适用于我国境内各类突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、核事故、放射事故、生物恐怖事件等。
1.4工作原则
（1）预防为主、防治结合
（2）统一领导、分级负责
（3）快速反应、协同应对
（4）信息共享、公开透明
（5）科学评估、依法处置
二、组织体系
2.1国家层面
（1）国家卫生健康委员会：负责全国公共卫生应急工作的组织、协调和指导。
（2）国家疾病预防控制局：负责全国传染病疫情监测、报告、分析和处置。
（3）国家卫生健康委员会应急办公室：负责全国公共卫生应急工作的日常管理和监督。
2.2地方层面
（1）省、自治区、直辖市卫生健康委员会：负责本行政区域内公共卫生应急工作的组织、协调和指导。
（2）省、自治区、直辖市疾病预防控制中心：负责本行政区域内传染病疫情监测、报告、分析和处置。
（3）市、县级卫生健康委员会：负责本行政区域内公共卫生应急工作的日常管理和监督。
2.3专业机构
（1）医疗机构：负责传染病、中毒等突发公共卫生事件的救治工作。
（2）疾病预防控制机构：负责传染病疫情监测、报告、分析和处置。
（3）卫生监督机构：负责公共卫生监督和执法工作。
三、监测预警
3.1监测
（1）传染病监测：建立全国传染病监测网络，对传染病疫情进行实时监测。
（2）中毒监测：建立全国中毒监测网络，对食物和职业中毒事件进行实时监测。
（3）其他公共卫生事件监测：根据需要，建立其他公共卫生事件监测网络。
3.2预警
（1）根据监测数据，对传染病疫情、中毒等突发公共卫生事件进行风险评估。
（2）根据风险评估结果，发布预警信息，提醒相关部门和公众采取相应措施。
四、应急响应
4.1分级响应
根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
4.2响应程序
（1）启动应急响应：根据突发公共卫生事件的性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
（2）成立应急指挥部：根据需要，成立国家、省、市、县级应急指挥部。
（3）开展应急处置：根据应急指挥部的要求，开展应急处置工作。
4.3应急处置措施
（1）疫情控制：采取隔离、治疗、消毒等措施，控制传染病疫情。
（2）救治工作：组织医疗机构开展救治工作，确保患者得到及时救治。
（3）信息发布：及时、准确、公开地发布相关信息。
（4）卫生监督：加强卫生监督和执法工作，确保应急处置措施落实到位。
（5）物资保障：保障应急处置所需的物资供应。
五、后期处置
5.1调查评估
对突发公共卫生事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训。
5.2责任追究
对突发公共卫生事件中的违法行为，依法进行责任追究。
5.3复原重建
对受灾地区进行复原重建，恢复正常生产生活秩序。
六、保障措施
6.1人力资源保障
加强公共卫生应急队伍建设，提高应急处置能力。
6.2物资保障
建立健全公共卫生应急物资储备制度，确保应急处置所需物资供应。
6.3资金保障
设立公共卫生应急专项资金，保障应急处置工作顺利开展。
6.4技术保障
加强公共卫生应急技术研发，提高应急处置技术水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由国家卫生健康委员会负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
7.4各级卫生健康部门应根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国传染病防治法》
（3）《中华人民共和国公共卫生事件应急条例》
（4）其他相关法律法规和规范性文件
1.3适用范围
本预案适用于全国范围内发生的各类突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大环境污染事件、核事故与辐射事故、生物恐怖袭击等。
1.4工作原则
（1）预防为主、防治结合
（2）统一领导、分级负责
（3）快速反应、协同应对
（4）信息公开、社会动员
（5）科学决策、依法处置
二
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