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广东省河道采砂管理条例

第一章总则

第一条为加强河道采砂管理，保障防洪、供水、航运和水生态安全，合理开发利用河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）管理范围内从事采砂及其管理活动，适用本条例。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。河道采砂应当实行总量控制、计划开采，遵循科学规划、有序开采、严格监管、确保安全的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督工作。县级以上人民政府公安、交通运输、海洋综合执法等部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好本辖区内河道采砂的监督管理工作。

第二章河道采砂规划

第六条河道采砂规划应当符合流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治等专业规划，并与国土空间规划相衔接。

第七条省人民政府水行政主管部门应当会同同级自然资源、交通运输等部门，根据本省河道采砂实际情况，编制全省河道采砂规划，报省人民政府批准后实施。

地级以上市、县级人民政府水行政主管部门应当根据全省河道采砂规划，结合本行政区域河道实际情况，编制本行政区域河道采砂规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第八条河道采砂规划应当包括下列内容：

（一）禁采区和可采区；

（二）禁采期和可采期；

（三）年度采砂控制总量；

（四）可采区内采砂船只（机具）的控制数量；

（五）弃料处理和现场清理要求；

（六）其他需要明确的事项。

第九条下列区域应当列为禁采区：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；

（二）河道顶冲段、险工险段；

（三）桥梁、码头、浮桥、渡口、航道、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；

（四）饮用水水源保护区；

（五）自然保护区、风景名胜区、湿地公园、水产种质资源保护区、鸟类栖息地等生态保护区域；

（六）法律法规规定禁止采砂的其他区域。

第十条下列时段应当列为禁采期：

（一）主汛期；

（二）河道达到或者超过警戒水位时；

（三）法律法规规定禁止采砂的其他时段。

第十一条经批准的河道采砂规划不得擅自修改；确需修改的，应当按照原编制和批准程序办理。

第三章河道采砂许可

第十二条河道采砂实行许可制度。从事河道采砂活动，应当向有许可权的水行政主管部门申请河道采砂许可证。

第十三条申请河道采砂许可证，应当符合下列条件：

（一）符合河道采砂规划确定的可采区和可采期的要求；

（二）有符合规定的采砂作业方式；

（三）有符合安全要求的采砂设备和采砂技术人员；

（四）用船舶采砂的，船舶证书齐全有效；

（五）无非法采砂记录；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十四条申请河道采砂许可证，应当提交下列材料：

（一）河道采砂申请书；

（二）营业执照的复印件；

（三）采砂船舶（机具）所有人的身份证明文件；

（四）采砂船舶（机具）证书和检验证书；

（五）河道采砂与第三者有利害关系的，应当提交与第三者达成的协议。

第十五条河道采砂许可由县级以上人民政府水行政主管部门分级审批。跨行政区域的河道采砂许可，由共同的上一级人民政府水行政主管部门审批。

第十六条水行政主管部门应当自受理河道采砂申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十七条河道采砂许可证应当载明采砂人姓名（名称）、采砂船舶（机具）名称、采砂地点、开采范围、开采量、作业方式、采砂期限、弃料处理方式等有关事项。

第十八条河道采砂许可证的有效期不得超过一年。需要延续有效期的，应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十九条禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证。

第四章河道采砂作业管理

第二十条采砂人应当按照河道采砂许可证的规定进行采砂作业，不得擅自改变采砂地点、开采范围、作业方式等。

第二十一条采砂人应当在采砂作业场所显著位置悬挂河道采砂许可证，设置警示标志，保障作业安全。

第二十二条采砂人应当遵守下列规定：

（一）按照规定的开采量进行开采，不得超量开采；

（二）及时转运、处置砂石，不得在河道内堆积砂石或者废弃物；

（三）服从防洪调度，保证防洪安全；

（四）