个人信息保护民事公益诉讼起诉顺位问题的现状审视及优化途径.docxVIP

个人信息保护民事公益诉讼起诉顺位问题的现状审视及优化途径

目录

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1法律背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2问题提出．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.4文献综述与结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

二、个人信息保护公益诉讼起诉顺位的理论根基．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1公益诉讼制度的功能定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1.1制度价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.2法理基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2个人信息权益的性质界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.1权利属性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.2.2侵权后果的社会扩散性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3起诉顺位确立的必要性与合理性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3.1程序效率视角下的考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.2公益代表选择的公平性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

三、我国个人信息保护民事公益诉讼起诉顺位的实践现状．．．．．．．38

3.1司法实践中的主要模式梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.1.1发起主体类型分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.1.2顺位确立的具体实践做法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.2现行顺位规则带来的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.2.1规则模糊性与不确定性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.2冲突解决机制不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.3可能引发的实践障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

四、影响起诉顺位确定的多元因素分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.1法律规范层面的因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

4.2案件事实层面的考量要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.2.1侵权的广度与严重程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.2.2受害群体的规模与代表性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

4.2.3损害后果的潜在影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

4.3利益相关方层面的互动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

五、完善个人信息保护公益诉讼起诉顺位的优化路径．．．．．．．．．．．71

5.1明确起诉主体资格与范围的立法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

5.1.1检察机关的主导地位与职责边界．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

5.1.2社会组织参与的条件与规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79

5.2建立起诉顺位确定的规则体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81

5.2.1客观化、明确化标准的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82

5.2.2情势变更与顺位调整机制设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

5.3畅通争议协调与多元化解纷渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89

5.3.1诉与非诉的衔接机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

5.3.2协调解决程序的功能发挥