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复工复产安全生产管理实施方案

一、背景与目标

当前，随着生产经营活动逐步恢复常态，复工复产过程中的安全生产工作面临新的挑战与考验。人员返岗、设备重启、生产节奏调整等环节，均可能潜藏安全风险。为切实保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本实施方案，旨在全面夯实安全生产基础，有效防范各类生产安全事故，确保复工复产工作安全、平稳、有序推进。

本方案的核心目标是：通过系统化的安全管理措施，全面排查并消除复工复产期间的安全隐患，强化全员安全意识，提升应急处置能力，坚决杜绝重特大事故发生，减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定。

二、组织领导与职责分工

为确保复工复产安全生产管理工作落到实处，成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门、车间负责人为成员的复工复产安全生产领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促和检查工作。

主要职责分工：

*组长：对复工复产安全生产工作负总责，审定方案，部署重点工作，保障资源投入。

*副组长：协助组长统筹推进各项工作，具体负责方案的组织实施、监督检查及问题整改。

*成员单位（各部门/车间）：严格落实本方案要求，结合自身实际制定具体实施细则，组织开展本单位的安全隐患排查、员工安全教育培训、设备设施检查维护等工作，并及时上报相关情况。

*安全管理部门：牵头组织复工复产前的安全生产条件核查，监督各单位安全措施落实情况，参与事故调查处理，提供安全技术支持与指导。

三、复工复产前安全生产准备工作

复工复产前，必须完成以下各项准备工作，经检查合格后方可启动生产。

（一）人员准备与教育培训

1.员工返岗健康与状态确认：对返岗员工进行健康状况摸排，确保身体条件符合上岗要求。关注员工思想动态，特别是因长时间停工可能产生的松懈情绪或焦虑心理，做好心理疏导，引导员工迅速进入工作状态。

2.安全生产教育培训：

*全员安全意识再强化：组织全体员工进行复工复产安全生产专题培训，重点学习安全生产法律法规、企业安全管理制度、本岗位安全操作规程以及复工复产期间的特殊安全注意事项。

*“三级”安全教育补课：对新入职员工、转岗员工以及休假超过一定期限的返岗员工，必须重新进行“三级”安全教育培训，考核合格后方可上岗。

*特种作业人员资质审查：严格核查特种作业人员持证上岗情况，确保资质有效、操作熟练。

*应急演练：针对可能发生的突发事件，组织开展针对性的应急演练，提升员工应急处置能力和自救互救技能。

（二）设备设施检查与维护保养

1.全面检查：对所有生产设备、电气设施、特种设备、管道、阀门、安全附件、消防设施、应急救援器材等进行全面细致的检查。重点检查设备是否存在锈蚀、老化、松动、泄漏等情况，安全装置是否完好有效。

2.维护保养与试运行：对停用时间较长的设备，按照设备维护保养规程进行彻底的清洁、润滑、紧固和调试。单机试车、联动试车应严格按照程序进行，确认设备运行正常、各项参数稳定后方可投入正式生产。

3.特种设备检验检测：确保特种设备已按规定进行定期检验，在有效期内安全运行。

（三）作业环境与安全条件确认

1.作业现场清理：清理生产车间、仓库、作业场所内的杂物、废弃物，确保通道畅通，物料堆放有序，符合安全规范。

2.危险区域警示标识：检查并修复或增设必要的安全警示标识、警戒线，确保危险区域得到有效警示。

3.通风、采光、照明检查：确保作业场所通风良好，采光充足，照明设施完好，能够满足安全生产需要。

4.个体防护用品配备与检查：为员工配备合格、适用的个体防护用品，并检查其完好性和正确佩戴方法。

（四）安全制度与应急准备

1.安全管理制度梳理与确认：对现有的安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理、危险作业管理等制度进行梳理，确保其适用性和有效性，如有缺失或不适宜的，应及时修订完善。

2.应急预案评估与完善：结合复工复产实际情况，对现有应急预案进行评估，重点检查应急组织机构、应急响应程序、救援措施、应急物资保障等是否满足需求，必要时进行修订和完善。

3.应急物资储备：检查应急救援物资（如灭火器、消防栓、急救药品、应急照明等）的储备数量、完好状态和存放位置，确保关键时刻拿得出、用得上。

四、复工复产过程中安全管理要点

复工复产初期，生产系统尚处于不稳定状态，必须加强过程管控，严防事故发生。

1.分步复产，风险受控：根据企业实际情况，可采取分批次、分阶段的方式逐步恢复生产，优先启动安全条件成熟、风险较低的工序。在每一步复产过程中，密切关注各项安全指标，确保风险处于可控范围。

2.严格执行作业许可制度：对于动火、进入受限空间、临时用电、高处作业等危险作业，必须严格执行作业许