2025年质监局法制工作计划与质监局法治管理计划.docVIP

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质监局法制工作计划与质监局法治管理计划汇编

质监局法制工作计划

一、切实加强依法行政，贯彻行政执法责任制

一是以贯彻职责、流程为牵引，推进工作秩序正规化。对职责、流程进行深入修定和完善，严格按照职责和流程组织开展工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互不到位、形成有条不紊、正规有序长期有效机制。

在“明确职责，打造流程”工作基础之上，结合工作实际，继续建立和完善与行政执法责任制有关各项制度，重要包括岗位责任、行政执法人员管理、执法证件审查、过错责任追究等各项制度，努力提高依法行政能力。

二是加强行政执法监督，提高行政执法工作有效性。按照市政府和市局“行政执法重点评议考核目”，理清工作思绪，突出工作重点，坚持固强补弱，对目任务、详细职责进行细化和分解，贯彻到详细部门和人员，并实行追责制，对承担执法职能单位按照《质监法制工作考核细则》和《行政执法考核算施意见》实行定期考核，定期通报考核成果，提高执法工作针对性和有效性。严格切实执行大案要案立案制度、实行错案追究制和行政诉讼败诉、行政复议撤销或变化一票否决制度。努力提高依法行政能力，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为现象，增强质监执法公信力和执行力。

三是继续加强对行政许可法制监督管理，完善行政许可有关法制监督制度。严格执行上级对办理行政许可事项对应规定，按照市政府《行政许可案卷原则》和市政府法制办《评查评分细则》规定，规范行政许可事项办理和文书案卷制作，保证符合法定规定。加强规范性文献管理，各部门制定规范性文献，应经市法制办公室进行合法性审查、立案，同意后方可公布。

二、认真开展“友好执法，阳光办案”活动，增强法制监督能力和水平

一是结合本局行政执法工作实际，研究制定《开展“友好执法，阳光办案”实践活动意见》，积极开展研究性执法活动。

二是建立健全“案件回访”、“行政执法监督检查”等制度，应用“违法行为整改状况反馈表”、“行政执法意见调查表”、“行政执法监督卡”和“行政执法提议书”，加强对行政执法办案监督，及时发现并纠正执法中存在问题，实现“友好执法，阳光办案”正规化。

三、认真贯彻行政惩罚自由裁量基准规定，增进案件办理质量提高

一是深入贯彻行政惩罚自由裁量基准制度，不停规范行政执法行为。加强执法监督，各执法单位在实行行政惩罚时，要有全局意识和大局意识，以纠正违法行为为目，根据违法行为详细情节，严格按照《市质量技术监督行政惩罚裁量基准规定(试行)》规定，实行行政惩罚自由裁量；对每一波及自由裁量惩罚案件，都必须有合用裁量描述；局案审委在案件审理时，将对自由裁量实行状况进行重点审理，并严格按照自由裁量基准有关规定作出惩罚决定。

二是以市政府《行政惩罚案卷原则》和市法制办《评查评分细则》、《市质量技术监督局案件审理管理措施》、市局《有关行政执法案卷管理措施》为准则，规范行政惩罚案卷办理和文书案卷制作，保证符合法定规定，保证作出详细行政行为表述真实、精确、合法、有效，案件调查、审理、结案经得起时间和历史检查。

四、认真做好普法和法制培训、宣传活动，努力提高执法队伍法律素质和企业法人守法意识

一是加强全体执法人员法律法规学习教育，定期组织集中法律法规学习；要突出抓好新颁布法律法规学习宣贯，制定年度有关法律法规学习培训重点内容与实行计划，组织全体执法人员进行培训，扎实抓好“五五普法”最终一年普法工作，做好省、市组织普法验收工作。

二是借“3.15”、“质量月”、“法制日”等时机，充足运用多种新闻媒体宣传质量技术监督法律法规和工作职能，宣传“一切为了质量”质监品牌。尤其是要紧紧围绕综合管理和行政执法两大职能，开展形式多样法制宣传活动，扩大质量技术监督工作社会影响，提高企业法律意识和质量意识，强化其产品质量第一负责人意识。增进质量技术监督工作依法行政水平提高。

三是加强行政执法证件管理。建立执法证件岗位审查制度，杜绝运用执法证件从事违纪违规活动。

五、认真做好行政惩罚听证、行政复议、行政诉讼和行政案件移交、移交工作

一是严格遵守行政惩罚听证程序，认真听取行政相对人陈说，凡经确认事实、理由应予采纳，保证行政惩罚听证实效性。

二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。办理行政案件要立足经得起上级检查和司法审查。行政执法人员是行政复议和行政诉讼第一负责人，要认真学习掌握行政复议、诉讼程序和规定，在办案过程中就要做到保证行政复议不被撤销、变更，应诉不败诉；加强与法制部门和法院联络沟通，保证行政复议和行政应诉万无一失。

三是认真做好行政案件移交、移交工作，在办理行政案件中，对不属于职权管辖范围案件，要及时移交有管辖权行政机关处理；对符合依法追究刑事责任案件，要按照有关规定依法移交公安机关追究刑事责任。

六、加强执法队伍建设，提高执法人员素质

一是加强行政执