第四章经常性支出.pptVIP

/html/2009/3/4/132073-0.html中国国防支出的总体水平在世界上相对较低图中，我国国防费占GDP的比重虽然高于日本，但由于日本的GDP基数比我国大出几倍，所以我国的国防费规模比日本要小得多。２００４年，中国的国防费为２１９９.８６亿元人民币，占当年国内生产总值和国家财政支出的比重分别为１.６１％和７.７６％。２００４年中国的国防费仅相当于美国的５.７７％、英国的４１.０３％、法国的７５.６５％、日本的６３.９７％。/tabid/70/InfoID/474538/Default.aspx社会在安排全部国民收入的用途时，要让文教科学卫生支出占有一个重要的位置，随着劳动生产率的提高和GDP的增长，要让这一类支出的比例不断提高，甚至超过GDP的增长速度。各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用： 1、知识经济时代，科技进步来源教育； 2、为所有社会成员提供公平的教育机会； 3、弥补教育资本市场的不足，由政府主办教育服务并为教育贷款提供担保/edu/2011-03/10/c_121171842.htm1997年以来，财政收入和支出平均每年增长16.9%和19.0%，但对教育的投入却未能等速增加，每年只增加15.9%，使得教育投入占财政收支的比重呈逐年下降之势。国家投入不足加重个人教育负担我国目前各级政府间关于教育支出责任的划分范围是：地方政府负责基础教育投资，中央和省级政府通过转移专项基金进行补助；高等教育以省为主。这种责任划分虽然明确但是缺乏资金保障。最值得关注的是农村的教育问题特别是西部农村的教育问题。教育经费不足还可能导致教育乱收费的现象。教育经费规模偏低/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm/jrzg/2006-02/09/content_183787.htm科技进步可以改变社会生产的手段、方法、条件、组织及其管理效果，大大提高社会劳动生产率，从而提高社会经济的发展与增长质量。科技支出包括中国科学院、中国社会科学院、国家科学技术委员会和中国科学技术协会系统及地方所属独立的科研机构的经费等。如何在不断增加科技投入的同时，界定政府投入和私人投资的边界，确定合理的政府投资规模和结构，提高投入的效益。我国科技事业取得了令人鼓舞的巨大成就。以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论与应用、高性能计算机等为标志的一大批重大科技成就我国科学技术总体水平还有较大差距，主要表现为：关键技术自给率低，发明专利数量少；在一些地区特别是中西部农村，技术水平仍比较落后；科学研究质量不够高，优秀拔尖人才比较匮乏；同时，科技投入不足，体制机制还存在不少弊端一在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的今天的科技投入，就是对未来国家竞争力的投资。在编制年初预算和预算执行中的超收分配时，都要体现法定增长的要求，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。在政府增加科技投入的同时，强化企业科技投入主体的地位。总之，通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，到2020年达到2.5％以上。一是掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。二是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持。五是重大疾病防治水平显著提高，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。/kjtj/tjbg/200907/P020090729402542226780.pdf2007年中国RD经费在39个国家（地区）中的份额上升至4.8%，与英国和法国分别仅相差0.1和0.5个百分点；同期美国、日本和德国RD经费总额也分别从中国的18倍、8倍和3倍下降到中国的7.6倍、3.1倍和1.7倍。问题4：地区结构不合理第60页，共77页，星期日，20