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从上海“钓鱼执法”案透视行政执法关键问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，随着我国法治建设的不断推进，行政执法作为政府管理社会、履行职能的重要手段，其规范与公正备受关注。上海作为我国经济发展的前沿阵地和国际化大都市，在行政执法领域一直发挥着示范引领作用。然而，上海市两起“钓鱼执法”案的曝光，却如同一颗颗重磅炸弹，在社会上掀起了轩然大波，引发了公众对行政执法行为的广泛质疑和深刻反思。

这两起案件的大致情况是，执法部门通过“钩子”（即所谓的举报人或诱饵），故意诱导普通公民实施所谓的“非法营运”行为，进而以此为证据对其进行行政处罚。在其中一起案件中，一位司机出于好心搭载