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探寻生猪养殖户保险偏好，解锁政策效果评估密码

一、引言

生猪产业作为我国农业经济的重要支柱，在保障居民“菜篮子”稳定和推动农村经济发展方面发挥着不可替代的作用。近年来，我国生猪养殖规模持续扩大，据相关数据显示，2024年上半年全国生猪出栏量达到36395万头，二季度末生猪存栏量为41533万头，能繁母猪存栏量在6月末达到4038万头。猪肉作为我国居民最主要的肉类消费品之一，年人均消费量约40公斤，年消费总量高达约5400万吨，生猪产业市场规模庞大，从2017-2021年，养猪业市场规模从约6526.80亿元增长至13862.21亿元，尽管发展过程中受到疫病、市场波动等因素影响，增速有所起伏，但长期增长趋势依然稳固。

然而，生猪养殖过程中面临着诸多风险。自然风险频发，如洪水、干旱、台风等自然灾害，可能直接导致猪舍受损、生猪死亡，给养殖户带来巨大的财产损失。疫病风险更是生猪养殖的一大威胁，像非洲猪瘟、猪蓝耳病、猪瘟等传染性疫病，一旦爆发，传播速度快、影响范围广，不仅会造成生猪的大量死亡，还会引发市场恐慌，导致猪肉价格大幅波动。2018年非洲猪瘟的爆发，对我国生猪生产造成了极大冲击，生猪存栏量下降，养殖户损失惨重，市场猪肉价格一度飙升。此外，市场价格波动风险也时刻困扰着生猪养殖户。生猪市场价格受供求关系、养殖成本、宏观经济形势等多种因素影响，波动频繁且难以预测。当市场供过于求时，生猪价格下跌，养殖户的收益大幅减少；而当市场供不应求时，虽然价格上涨，但养殖户可能由于前期存栏量不足等原因，无法充分受益。这种价格的大幅波动，严重影响了生猪养殖行业的稳定性和养殖户的积极性。

为了稳定生猪市场、保障养殖户利益，政策性生猪养殖保险应运而生。政策性生猪养殖保险是一种由政府提供政策支持和资金补贴的农业保险产品，旨在为生猪养殖户提供风险保障，减少因疫情、灾害等不可抗力因素以及市场价格波动导致的经济损失。自2007年生猪保险首次落地以来，已逐渐成为农业保险版图中的重要组成部分，目前已形成了较为成熟的保险体系，包括能繁母猪保险和育肥猪保险等主要险种。

深入研究生猪养殖户对政策性保险的需求偏好，准确评估其实施效果，对于完善生猪养殖保险政策、提高保险服务质量、增强养殖户抵御风险能力以及促进生猪产业的可持续发展具有重要的现实意义。通过了解养殖户的需求偏好，可以优化保险产品设计，使其更贴合养殖户实际需求；评估保险效果则能发现政策实施过程中的问题与不足，为政策调整提供科学依据。

二、生猪养殖户政策性保险的相关理论基础

2.1农业保险基础理论

农业保险是专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险，属于财产保险范畴。它以农作物栽培（农业）、营造森林（林业）、畜禽饲养（畜牧业）、水产养殖、捕捞（渔业）以及农村中附属于农业生产活动的副业等为保险标的，通过集合众多农业生产者的风险，实现风险在不同主体间的分散与转移。

农业保险具有以下显著特点：一是季节性，农业生产活动严格遵循自然规律，具有鲜明的季节性，这使得农业保险的展业、承保、理赔等环节也呈现出明显的季节性特征。例如，种植业保险的承保通常集中在播种季节，而理赔则多发生在收获季节前后。二是地域性，不同地区的自然条件、气候状况、土壤类型、农业生产结构和经营方式等存在较大差异，导致农业风险的发生频率和损失程度也各不相同。像在南方多雨地区，洪涝灾害对农作物和养殖业的威胁较大；而在北方干旱地区，旱灾则是主要风险。三是高风险性与高赔付率，农业生产受自然因素影响极大，自然灾害如洪水、干旱、台风、冰雹等频繁发生，且一旦发生往往造成大面积的损失。此外，农业生产中的疫病传播速度快、范围广，如禽流感、口蹄疫等动物疫病，给养殖业带来巨大损失，这都使得农业保险的风险较高，赔付率也相对较高。四是复杂性，农业保险的标的是有生命的动植物，其生长发育过程受多种因素制约，使得风险评估、损失核定等工作难度较大。同时，农业生产的多样性和分散性也增加了保险经营的复杂性。

按照不同的分类标准，农业保险可分为多种类型。按农业种类不同，分为种植业保险和养殖业保险。种植业保险又细分为农作物保险（如小麦、水稻、玉米等粮食作物保险，棉花、烟叶等经济作物保险）、收获期农作物保险（如麦场夏粮火灾保险、烤烟水灾保险等）、森林保险、经济林和园林苗圃保险等；养殖业保险包括牲畜保险（如耕牛、奶牛、菜牛等大牲畜保险）、家畜保险（如猪、羊保险）、家禽保险（如鸡、鸭、鹅保险）、水产养殖保险（如淡水鱼、海水虾养殖保险）以及其他养殖保险（如养鹿、养貂保险）等。按危险性质划分，可分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险和意外事故损失保险；按保险责