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绪论

1。行政的含义

行政（西方）:是指国家政府机关和其余行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家社会目标和统治阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。

行政(社会主义国家):社会主义国家政府机关和其余行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。

2。行政管理的含义以及构成要素

行政管理:是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运营的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所解决的事项和解决的问题等一系列的管理活动.

构成要素：①组织要素②人员要素③行为要素④资金和物材要素⑤时空要素

3。行政管理学的含义

行政管理学：是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部为目标,系统地研究行政现象及其活动规律的科学。

４.公共权力的含义

从狭义上说：是一个基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双方都有约束力的权力．

从最广泛意义上说：公共权力涵盖一切经过公决而产生，并对决议各方都有约束力的权力.

我国学者认为：公共权力应是宪法和法律赋予的,履行国家公务的权力。

５．行政管理的主体

①政府②政府行政机关③行政首长④政府普通公务员

６.行政管理客体

①经济性组织②社会性组织③政治性组织④教科文组织⑤新闻性组织⑥