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从数量与质量双维度透视我国村民自治立法：问题剖析与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，村民自治作为农村基层民主的主要实现形式，对于保障农民民主权利、促进农村社会发展具有举足轻重的作用。自改革开放以来，我国村民自治制度不断发展完善，从最初的农民自发实践到逐步纳入法治化轨道，经历了漫长的探索历程。1982年，村民委员会的性质和地位在宪法中得以明确，1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布，1998年正式施行《中华人民共和国村民委员会组织法》，此后又历经多次修订，这些法律法规为村民自治提供了基本的制度框架和法律依