道路旅客运输安全生产管理制度范本.docxVIP

道路旅客运输安全生产管理制度范本

一、总则

（一）制定目的

为规范道路旅客运输安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障旅客生命财产安全，维护运输市场秩序，促进道路旅客运输行业安全、健康、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

（二）制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《交通运输安全生产管理规定》等法律法规为基础，结合道路旅客运输行业特点及安全生产管理要求制定。

（三）适用范围

本制度适用于在本行政区域内从事道路旅客运输经营的客运企业、客运站场（含汽车客运站、简易站、停靠点等），以及从事道路旅客运输活动的驾驶员、乘务员、安全管理人员等从业人员。其他与道路旅客运输安全生产相关的单位和个人，参照本制度执行。

（四）基本原则

道路旅客运输安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实企业主体责任，强化源头管理，规范运营行为，提升应急处置能力，确保安全生产形势持续稳定。

二、安全生产责任体系

（一）责任主体划分

1.企业主体责任

道路旅客运输企业作为安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作全面负责。企业法定代表人（实际控制人）是安全生产第一责任人，需建立健全全员安全生产责任制，确保安全生产投入有效实施，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。企业应设立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，明确分管安全负责人及各部门安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

2.部门监管责任

交通运输主管部门负责统筹协调道路旅客运输安全生产监督管理工作，制定行业安全生产政策，监督检查企业安全管理制度落实情况。应急管理部门综合指导协调安全生产类、自然灾害类应急救援，参与事故调查处理。公安交管部门负责道路交通安全管理，查处超速、超员等违法行为，协同运输企业强化驾驶员安全监管。

3.从业人员责任

从业人员包括驾驶员、乘务员、安全管理人员等，需严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行岗位安全职责。驾驶员对行车安全直接负责，应保证车辆技术状况良好，规范驾驶行为；乘务员负责旅客安全乘车引导和应急处置；安全管理人员需组织开展安全检查、隐患排查及教育培训，确保各项安全措施落地。

（二）岗位安全职责

1.企业管理层职责

企业主要负责人（总经理）需组织制定安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产投入，定期组织安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。分管安全负责人具体负责日常安全管理工作，监督安全制度执行，组织安全培训和应急演练，对事故隐患整改情况进行跟踪督办。

2.安全管理部门职责

安全管理部门作为企业安全生产的专职机构，需履行以下职责：制定年度安全生产工作计划，组织开展安全生产大检查和专项治理；建立车辆技术档案和驾驶员安全档案，定期审核资质；组织安全生产宣传教育和培训，考核从业人员安全知识；参与事故调查，分析原因并制定防范措施；记录安全生产情况，定期向企业负责人和监管部门报告。

3.驾驶员安全职责

驾驶员是车辆运行安全的直接责任人，需履行以下职责：出车前检查车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位，确保车况良好；行车中遵守交通法规，不超速、不超员、不疲劳驾驶，不接打手持电话；遇恶劣天气或复杂路况时，减速慢行或暂停运营；发现车辆故障或安全隐患，立即停车报告并采取应急措施；发生事故时，保护现场，抢救伤员，并第一时间向企业和交警部门报告。

4.乘务员安全职责

乘务员在旅客运输过程中承担安全辅助职责，包括：引导旅客有序上下车，核对票务信息，防止超员；提醒旅客系好安全带，不携带易燃易爆危险品；讲解乘车安全须知，演示应急设备使用方法；行驶中关注旅客动态，协助老幼病残孕旅客就座；遇突发情况（如车辆故障、交通事故），协助驾驶员组织旅客疏散，安抚情绪，并配合开展救援工作。

（三）责任落实机制

1.责任清单管理

企业需制定《安全生产责任清单》，明确各层级、各岗位的安全责任内容、履职标准和考核要求。责任清单应覆盖从主要负责人到一线从业人员的所有岗位，具体到“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度”。例如，驾驶员责任清单需包含“每日出车前检查项目”“连续驾驶时长限制”“应急处置流程”等量化指标。责任清单需定期更新，确保与法律法规和行业标准同步。

2.考核评价与激励

企业应建立安全生产考核评价机制，将安全生产责任落实情况与从业人员薪酬、晋升挂钩。考核内容包括安全制度执行、隐患排查整改、事故发生率、培训参与度等，采用日常检查、季度考核、年度总评相结合的方式。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，如颁发“安全标兵”称号、发放安全绩效奖金；对考核不合格的，