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2025年乡镇财政工作总结

一、总体概述

（一）财政收支基本情况

1.一般公共预算收支情况

（1）收入结构分析

2025年XX乡镇一般公共预算收入完成XX万元，同比增长X%，较上年同期提高X个百分点。从收入构成看，税收收入XX万元，占比X%，其中增值税（XX万元，占比X%）、企业所得税（XX万元，占比X%）、个人所得税（XX万元，占比X%）三大主体税种合计贡献税收收入的X%；非税收入XX万元，占比X%，主要包括行政事业性收费（XX万元，占比X%）、罚没收入（XX万元，占比X%）和国有资源（资产）有偿使用收入（XX万元，占比X%）。上级转移支付补助收入XX万元，同比增长X%，其中一般性转移支付XX万元，专项转移支付XX万元，有效弥补了乡镇自有财力不足，保障了基本公共服务支出需求。

（2）支出重点保障

2025年一般公共预算支出XX万元，同比增长X%，重点聚焦“三保”支出（保基本民生、保工资、保运转），合计支出XX万元，占总支出的X%。其中，教育支出XX万元，用于义务教育阶段学校校舍改造、教学设备更新及教师培训，惠及学生XX人次；医疗卫生支出XX万元，支持乡镇卫生院标准化建设、公共卫生服务项目及城乡居民医保补助，覆盖群众XX万人；社会保障和就业支出XX万元，落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，保障困难群体基本生活；农林水支出XX万元，重点投入高标准农田建设、农村产业融合发展和人居环境整治，助力乡村振兴战略实施。

2.政府性基金预算收支情况

2025年政府性基金预算收入XX万元，同比下降X%，主要受土地市场低迷影响，国有土地使用权出让收入XX万元，占比X%；支出XX万元，同比增长X%，主要用于土地征收补偿、城市建设支出和农业农村支出，其中土地出让收入安排的支出XX万元，占比X%，有效支持了城镇基础设施建设和农村人居环境改善。

3.社会保险基金预算收支情况

2025年社会保险基金预算收入XX万元，同比增长X%，包括城乡居民养老保险基金收入XX万元、基本医疗保险基金收入XX万元；支出XX万元，同比增长X%，基金累计结余XX万元，基金整体运行平稳，确保了社保待遇按时足额发放。

（二）财政管理工作成效

1.预算编制科学化水平提升

2025年乡镇财政预算编制全面推行零基预算改革，打破“基数+增长”传统模式，依据年度重点工作任务和财力可能，科学安排预算项目。建立预算项目库，入库项目XX个，涵盖产业发展、民生保障、基础设施等领域，实现“先有项目后有预算”。强化绩效目标管理，对XX个重点项目开展事前绩效评估，涉及资金XX万元，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。

2.财政资金监管强化

严格落实国库集中支付制度，规范资金拨付流程，2025年通过国库集中支付系统拨付资金XX万元，支付及时率达100%。加强直达资金监管，建立“直达资金台账”，对上级下达的XX万元直达资金实行全流程跟踪，确保资金精准直达受益对象，未发生截留、挪用等问题。强化审计监督，配合上级审计部门完成财政收支审计、债务管理专项审计等，针对审计反馈的XX个问题，制定整改方案XX项，已完成整改XX项，整改完成率X%，进一步规范了财政管理行为。

3.债务风险防控有效

严格落实地方政府债务限额管理，2025年末乡镇政府债务余额XX万元，低于上级核定的债务限额XX万元，债务率控制在安全线以内。制定《XX乡镇债务化解方案》，通过盘活存量资产XX万元、统筹财力安排偿债资金XX万元，化解存量债务XX万元。建立债务风险预警机制，每季度监测债务率、偿债率等指标，对潜在风险及时预警并采取应对措施，确保债务风险可控可防。

（三）当前面临的主要挑战

1.收入增长基础不稳固

乡镇税源结构单一，过度依赖传统农业和中小企业，2025年税收收入中，农业相关税收占比X%，中小企业税收占比X%，缺乏支柱税源。受宏观经济下行和减税降费政策影响，增值税、企业所得税等主体税种增速放缓，同比分别增长X%、X%，低于预期目标X个百分点。非税收入受政策限制，征收空间有限，难以弥补财力缺口，收入增长缺乏持续动力。

2.支出压力持续加大

刚性支出呈刚性增长态势，2025年教育、医疗、社保等民生领域支出同比增长X%，高于财政收入增速X个百分点。随着乡村振兴战略深入实施，农村基础设施建设、人居环境整治等重点项目需配套资金XX万元，而上级补助仅覆盖X%，乡镇需自筹XX万元，财政保障压力显著加大。此外，突发公共事件应急保障、基层运转等支出需求增加，进一步加剧了财政收支矛盾。

3.财政管理能力有待加强

财政信息化建设滞后，尚未实现预算编制、执行、核算、监管全流程信息化管理，部分业务仍依赖手工操作，工作效率较低。财政人员专业能力不足，全财政工作人员X人，具备中级以上职称的仅X人，难以适应新形势下财政精细化管理要求。部门协同机