扶贫阳光管理制度.docxVIP

第1篇

一、总则

第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保扶贫资金使用安全、规范、高效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国农村扶贫开发条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称扶贫阳光管理，是指对扶贫资金、项目、政策、责任等进行全方位、全过程、全领域公开，接受社会监督，确保扶贫工作公开透明、廉洁高效。

第三条扶贫阳光管理制度适用于各级扶贫部门、扶贫项目实施单位、扶贫资金使用单位及相关部门。

二、扶贫资金管理

第四条扶贫资金管理应当遵循以下原则：

（一）专款专用、专账管理；

（二）公开透明、接受监督；

（三）科学合理、高效使用；

（四）严格审核、规范程序。

第五条扶贫资金的使用范围包括：

（一）扶贫项目资金；

（二）扶贫到户资金；

（三）扶贫产业发展资金；

（四）扶贫基础设施资金；

（五）扶贫社会保障资金；

（六）其他扶贫资金。

第六条扶贫资金的管理程序：

（一）编制扶贫资金预算；

（二）审核扶贫资金预算；

（三）下达扶贫资金；

（四）监督扶贫资金使用；

（五）绩效评价。

第七条扶贫资金预算编制应当遵循以下要求：

（一）符合国家扶贫政策和规划；

（二）科学合理、切实可行；

（三）明确资金使用方向和目标；

（四）加强资金统筹整合。

第八条扶贫资金预算审核应当由扶贫部门、财政部门、审计部门等共同参与，确保预算的合理性和可行性。

第九条扶贫资金下达应当明确资金使用范围、项目名称、资金额度、实施单位等，确保资金使用安全。

第十条扶贫资金使用单位应当建立健全资金使用管理制度，确保资金使用规范、高效。

第十一条扶贫资金使用单位应当定期向扶贫部门、财政部门、审计部门报告资金使用情况，接受监督检查。

三、扶贫项目管理

第十二条扶贫项目管理应当遵循以下原则：

（一）公开透明、公平公正；

（二）因地制宜、分类指导；

（三）科学规划、合理布局；

（四）注重实效、防止浪费。

第十三条扶贫项目申报应当符合以下条件：

（一）符合国家扶贫政策和规划；

（二）项目实施单位具有法人资格；

（三）项目实施单位具有项目实施能力；

（四）项目实施方案科学合理。

第十四条扶贫项目申报程序：

（一）项目实施单位编制项目申报材料；

（二）扶贫部门对项目申报材料进行审核；

（三）扶贫部门组织专家对项目进行评审；

（四）扶贫部门确定项目实施单位。

第十五条扶贫项目实施单位应当建立健全项目管理制度，确保项目实施规范、高效。

第十六条扶贫项目实施单位应当定期向扶贫部门报告项目实施情况，接受监督检查。

四、扶贫政策公开

第十七条扶贫政策公开应当遵循以下原则：

（一）全面公开、不留死角；

（二）及时公开、动态更新；

（三）准确公开、通俗易懂。

第十八条扶贫政策公开内容：

（一）国家扶贫政策和规划；

（二）地方扶贫政策和措施；

（三）扶贫项目申报指南；

（四）扶贫资金使用情况；

（五）扶贫项目实施情况。

第十九条扶贫政策公开方式：

（一）政府网站、政务公开栏；

（二）新闻媒体、广播、电视、报纸等；

（三）基层宣传栏、宣传册；

（四）其他公开渠道。

五、扶贫责任落实

第二十条扶贫责任落实应当遵循以下原则：

（一）明确责任主体、层层压实责任；

（二）强化责任追究、严肃问责；

（三）加强协作配合、形成工作合力。

第二十一条扶贫责任主体：

（一）各级党委、政府；

（二）扶贫部门；

（三）相关部门；

（四）项目实施单位。

第二十二条扶贫责任追究：

（一）对扶贫工作中失职渎职、违规违纪的，依法依规追究责任；

（二）对扶贫工作中弄虚作假、骗取扶贫资金的，依法依规追究责任；

（三）对扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为的，依法依规追究责任。

六、监督检查

第二十三条扶贫阳光管理监督检查应当遵循以下原则：

（一）全面覆盖、不留死角；

（二）突出重点、强化实效；

（三）严肃问责、确保整改。

第二十四条扶贫阳光管理监督检查内容：

（一）扶贫资金使用情况；

（二）扶贫项目管理情况；

（三）扶贫政策公开情况；

（四）扶贫责任落实情况。

第二十五条扶贫阳光管理监督检查方式：

（一）自查自纠；

（二）审计监督；

（三）专项检查；

（四）群众监督。

七、附则

第二十六条本制度自发布之日起施行。

第二十七条本制度由国务院扶贫开发领导小组办公室负责解释。

第二十八条各级扶贫部门、扶贫项目实施单位、扶贫资金使用单位及相关部门应当根据本制度制定具体实施办法。

第二十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

第2篇

一、总则

第一条为贯彻落实国家扶贫开发战略，确保扶贫资金使用安全、高效，提高扶贫工作透明度和公信力，根据《中华人民共和国扶贫法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度