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项目管理策划控制程序
1目的和范围
1.1本程序所指项目管理策划为项目合同签订后及项目经理部成立后，由公机关
管理层、项目经理部针对具体的工程项目，依据投标文件、合同文件、项目管理目
标责任书等进行的项目管理策划活动。
1.2本程序属于公管理体系文件中的第一层次，其上级文件为《公一一体化管理
体系手册》。
1.3本程序适用于公直管项目，二级单位自管项目参照执行。
2定义
2.1项目管理策划
项目管理策划由项目管理规划和项目管理配套策划组成。项目管理规划又包括
项目管理规划大纲和项目管理实施规划，项目管理配套策划包拈项目管理规划策划
以外的所有项目管理策划内容。
2.2项目管理规划大纲
是指导项目管理的纲领性文件，是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观
性的指导文件。是指导项目部进行《项目管理实施规划》编制的重要依据。对项目
管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。
项目中标后，由公机关各业务系统依据投标文件、合同文件及相关市场信息、
环境信息并结合本单位资源情况进行编制。
2.3项目管理实施规划
是《项目管理规划大纲》的进一步深化与细化，依据《项目管理规划大纲》编
制，需把规划大纲策划过程的决策意图体现在实施规划中。
由项目经理组织项目人员编制，是指导施工项目实施阶段管理的文件。
2.4项目管理配套策划
是与项目管理规划相关联的项目管理策划过程。是项R管理规划的支撑措施。
2.5项目管理目标责任书
由企业法定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定工程项目经理部
应达到的安全、质量、进度、成本等控制目标的文件。
3本制度主要应对的风险点
3.1项目管理因缺少依据导致项目管理混乱、履约困难；
3.2项目策划文件编制不及时，不能够有效的指导施工；
4管理职责
4.1职能部门
4.1.1工程管理部
为本程序的主控部门，负责本程序的编制、修订及实施情况的监督、检查
和指导。
4.1.2安全环保部
负责项目管理策划中安全、职业健康、环保计划的指导、实施监督。
4.1.3技术质量部
负责项目管理策划中技术方案、进度计划、费源配置计划等的指导、实施监
督。
4.1.4财务管理部
负责项目管理策划中“成本计划”的指导、实施监督。
4.1.5经营预算部
负责“成本计划”中有关造价内容的指导、实施监督。对限额以上的“成
本计划”备案。
4.2二级单位
负责组织自管项目《项目管理规划大纲》、《项目管理实施规划》的编制、审
批。负责监督自管项目部项目管理策划的执行。
4.3项目经理部
项目经理负责组织项目部相关人员编写《项目管理实施规划》，完成审批后组
织实施。
5管理内容
5.1项目管理策划准备
5.1.1《项目管理规划大纲》：项目施工合同签订后，市场部进行合同交底。公
各业务系统根据《项目管理规划大纲编制任务表》分工认真分析项目特点，结合投
标文件、施工合同、公实际情况等，对施工项目进行全面宏观策划。
5.1.2《项目管理实施规划》：公组建项目经理部，项目经理部与公签定《项
目管理目标责任书》。项目经理按照《项目管理实施规划编制任务表》组织项目主要
管理人员及各相关部门负责人在施工合同交底的基础上，对项目各种风险因素进行
评估，认真分析《项目管理目标责
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