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河南省安全生产事故报告和调查处理规定
一、总则
1.1目的和依据
为规范河南省行政区域内安全生产事故的报告、调查和处理工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《河南省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
1.2适用范围
本规定适用于河南省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告、调查和处理。环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
特别重大事故、重大事故的报告和调查处理，按照国务院有关规定执行；较大事故及以下等级事故的报告和调查处理，适用本规定。
1.3工作原则
安全生产事故报告和调查处理应当遵循以下原则：
（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化和落实生产经营单位的主体责任；
（二）实事求是、依法依规，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当；
（三）坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；
（四）事故调查处理应当及时、公正、公开，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当向社会公开。
1.4组织领导
县级以上人民政府负责本行政区域内安全生产事故报告和调查处理工作的组织领导，建立健全事故调查处理协调机制。
县级以上人民政府应急管理部门负责安全生产事故报告、调查处理的综合协调和监督管理工作。
公安、交通运输、住房和城乡建设、水利、农业农村、市场监管等部门，在各自职责范围内做好安全生产事故报告和调查处理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府做好本行政区域内安全生产事故的报告和初步处置工作。
1.5事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级分为：
（一）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
（二）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（三）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（四）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
事故等级划分标准按照国家有关规定执行，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
二、事故报告
2.1报告责任主体
2.1.1生产经营单位的报告义务
生产经营单位在发生安全生产事故后，必须立即履行报告义务。单位负责人或现场管理人员作为第一责任人，需在事故发生时启动报告程序。报告内容应包括事故发生的具体时间、地点、类型（如机械伤害、火灾等）、初步伤亡人数和财产损失情况。单位应确保信息真实可靠，不得隐瞒或拖延。例如，某化工厂发生泄漏事故，负责人需在30分钟内向当地应急管理部门和行业主管部门口头报告，随后在2小时内提交书面报告。单位还需建立内部报告机制，指定专人负责，确保信息传递畅通。
2.1.2地方政府及相关部门的报告职责
县级以上人民政府及其相关部门在接到事故报告后，承担接收和转发的职责。地方政府应协调应急、公安、交通等部门，形成联动机制。例如，县级应急管理部门作为综合协调单位，需在收到报告后1小时内向上级应急管理部门和同级政府报告。报告内容需涵盖事故等级、潜在风险和已采取的初步措施。相关部门如交通运输部门，在涉及道路事故时，应同步报告事故车辆信息和路况。地方政府还需确保报告渠道畅通，设立24小时值班电话，方便公众和单位随时上报。
2.1.3其他相关主体的报告义务
除生产经营单位和政府外，其他相关主体也有报告义务。事故目击者或周边群众发现事故后，可通过热线电话或网络平台向应急管理部门报告。报告时应提供事故现场描述、人员伤亡情况和环境风险等信息。例如，某建筑工地坍塌事故中，附近居民可拨打12350举报热线，提供现场照片或视频作为辅助证据。医疗机构在接收伤员时，需向卫生部门报告伤员数量和伤情，以便统筹救治资源。相关主体应主动配合调查，提供真实信息，避免因信息缺失影响救援效率。
2.2报告内容要求
2.2.1基本信息报告
事故报告必须包含核心基本信息，以帮助快速识别事故性质。这些信息包括事故发生的时间（精确到分钟）、地点（详细地址和周边环境）、事故类型（如触电、爆炸等）以及涉及单位名称。例如，某煤矿瓦斯爆炸事故报告中，需注明矿井名称、事故当班人数和通风系统状况。报告还应包括事故直接原因的初步判断，如设备故障或操作失误。信息应简明扼要，避免冗长，确保接收方一目了然。
2.2.2事故详情报告
事故详情报告需
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