基于地方知识库复杂特征的中国创新政策实施效果差异分析.pdfVIP

摘要

当今世界格局下，科技创新已成为一国发展进步和增强国际竞争力的重要推手。为

了在激烈的国际竞争中占据一席之地，各国相继出台创新激励政策，我国也围绕创新采

取了一系列举措。而知识作为创新的主要来源，对于创新的重要性不言而喻。为了评估

我国长期以来创新政策的实施效果以及知识这一要素在区域政策效果差异性中扮演的

角色，本文以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》这一纲领性文件

为代表，同时基于适应度方法测算出我国278个地级市的知识复杂度，刻画了地区知识

库时空演变特征，并从理论层面和实证层面对创新政策空间异质性及知识复杂度在其中

的作用途径进行了分析。一方面，各地地方知识库总体上日渐丰富，逐渐由低复杂性向

高复杂性转变。但平均知识复杂度增长趋缓，复杂知识生产遭遇瓶颈，如何进一步推动

知识结构向复杂化多样化升级、为地区重塑优势注入动力亟待解决。在空间布局上，东

南沿海地区更容易构筑复杂知识库，而中西部偏北地区部分城市的知识结构较为单一。

发达城市能较好发挥辐射作用，带动周围地区提高对复杂知识的吸收和应用水平，区域

内部均衡发展；落后地区辐射增长极的建设处于起步阶段，创新城市标杆初步树立但未

能有效引导周边城市发展，区域内部知识多样化水平差距较大。整体