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企业落实安全生产主体责任检查要点表

一、总则

1.1制定目的

1.1.1规范企业安全生产主体责任落实的检查工作，确保检查行为统一、标准明确，提升检查结果的科学性和可操作性。

1.1.2推动企业全面履行安全生产法定职责，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制生产安全事故。

1.1.3为监管部门提供监督检查的依据，形成企业自查、行业排查、监管督查的闭环管理，促进安全生产形势持续稳定。

1.2制定依据

1.2.1法律法规层面：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等上位法规定。

1.2.2部门规章层面：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《企业安全生产标准化基本规范》等部门规章及规范性文件。

1.2.3行业标准层面：各行业安全生产标准化评定标准、重大生产安全事故隐患判定标准等技术规范。

1.3适用范围

1.3.1适用对象：本行政区域内从事生产经营活动的所有企业，包括矿山、建筑施工、危险物品生产储存运输、交通运输、冶金、机械制造、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域企业。

1.3.2适用环节：企业安全生产责任体系建设、制度执行、风险管控、隐患排查、教育培训、应急管理、设备设施管理等全流程、全环节的检查工作。

1.3.3适用主体：企业自身自查、行业主管部门专项检查、应急管理部门综合督查等各类安全生产检查活动。

1.4基本原则

1.4.1问题导向原则：聚焦企业安全生产主体责任落实中的薄弱环节和突出问题，以检查促整改，以整改促提升。

1.4.2全面覆盖原则：检查内容涵盖责任体系、制度机制、人员配备、资金投入、现场管理等各个方面，确保无遗漏、无死角。

1.4.3客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，采用定量与定性相结合的方式，如实反映企业主体责任落实情况。

1.4.4动态管理原则：根据法律法规修订、政策调整及企业生产经营变化，及时更新和完善检查要点，确保适用性和时效性。

二、组织领导与责任体系

2.1领导机构设置

2.1.1安全生产委员会成立

企业应依法设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），明确安委会作为安全生产领导机构的职责定位。安委会主任由企业主要负责人担任，成员包括分管安全、生产、技术、设备等负责人及工会代表，确保覆盖企业主要管理领域。安委会实行会议制度，每季度至少召开1次全体会议，遇重大事项应随时召开，会议需形成纪要并跟踪落实情况。

2.1.2专职管理机构配备

根据企业规模和行业风险等级，设置安全生产管理部门或配备专职安全管理人员。矿山、建筑施工、危险物品生产储存等重点行业企业，专职安全管理人员数量不低于从业人员总数的2%，其他行业不低于1%。专职安全管理人员应具备相应的专业知识和能力，取得注册安全工程师资格或经考核合格上岗，并保持队伍相对稳定，不得随意调离或撤岗。

2.2安全生产责任制

2.2.1责任制度制定

企业应制定覆盖全员、全岗位的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全责任。责任制需包括责任主体、责任范围、考核标准等内容，其中主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责，各职能部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负责，岗位人员对本岗位安全操作负责。

2.2.2责任清单管理

建立“一岗一清单”责任体系，将安全生产责任细化到具体岗位和人员。责任清单应明确岗位安全职责、履职要求、权限及考核标准，并通过企业内部公示、培训等方式告知全体员工。对于新入职员工、转岗员工，应及时更新其岗位安全责任清单，并进行针对性培训，确保责任传递无遗漏。

2.2.3责任落实考核

将安全生产责任制落实情况纳入企业绩效考核体系，建立“月检查、季考核、年评价”机制。考核结果应与员工薪酬、晋升直接挂钩，对认真履行职责、成效显著的给予表彰奖励；对未履行或未正确履行职责导致事故的，依法依规追究责任。考核记录需存档备查，保存期限不少于3年。

2.3资源保障机制

2.3.1安全生产投入保障

企业应按照国家规定提取和使用安全生产费用，建立专门的安全生产费用台账，确保专款专用。安全生产费用用于安全设施设备购置维护、安全培训教育、隐患排查治理、应急装备配备等方面，提取比例应符合行业标准，如矿山企业不低于销售收入的2%，建筑施工企业不低于工程造价的1.5%。投入计划需经安委会审议，投入情况应定期向职工代表大会报告。

2.3.2安全管理队伍建设

加强安全管理队伍专业化建设，鼓励从业人员注册安全工程师，对取得注册安全工程师资格的人员给予岗位津贴或晋升优先。建立安全管理人才梯队培养机制，通过内部培训、外部交流、专业进修等方式提升安全管理人员专业能力。每年组织安全管理人员参加不少于40学时的继续教