行政法课件行政法概述.pptVIP

行政法（学）：作为理念、规范与生活一种对政府/个体间关系的理解，涉及到法治、公平、个体自由、权利与尊严的基本观念；一种有关人类政治和公共生活经验的总结，与宪政相类似，以悲观的人性假设为基础；一个日益发展的法律体系，基于一整套的价值认同和设定而不断生长的法律原则和制度系统；一种观察、分析、思考和行动的模式，用以观察、选择和改造“作为生活的法律”。二、课程主要内容一、绪论——行政法学概述二、行政法关系主体三、行政行为四、行政程序五、行政责任和行政救济四、参考书目：张树义主编：《行政法学》中国政法大学出版社1995年版。张正钊、韩大元主编：《比较行政法》人民大学出版社1998年版。胡建淼著：《行政法学》（第三版）法律出版社2010年版。罗豪才湛中乐主编：《行政法学》北京大学出版社2006年版。HartmutMaurer著：《行政法学总论》，高家伟译，元照出版公司2002年9月。**一、什么是行政法与行政法学理解行政法需回答的几个问题（1）行政法是近现代才出现的法律现象，还是自古就有的法律现象？如果古代就有行政法，则古代行政法和近、现代行政法有何不同？（2）行政法调整哪些社会关系，是调整立法、司法与行政之间的关系，还是调整行政管理者和行政相对人之间的关系？（3）是行政管理的法，还是管理行政的法？（4）行政法是实体法还是程序法？行政权力的狂妄—安徽阜阳颍泉区据中国青年报2011年2月报道“白宫书记”张治安打击报复致举报人李国福死亡案件日前终于了结，李国福家属获得了88万元赔偿。在殡仪馆停放了两年又342天后，李国福的遗体今年元宵节被运回家中，次日火化。关于行政法的几点初步认识（1）行政法是自古就有的法律现象。（2）古代行政法是行政管理法；近代行政法是着眼于管理行政的法；现代行政法应该首先是管理（规范）行政的法，其次是行政管理和服务的法。我们所称的行政法一般是近现代意义上的行政法。（3）行政法可分为两个层次：普通行政法和特别行政法。特别行政法必须遵循普通行政法的基本原则和制度。（4）行政法是实体法，更是程序法。社会治安管理处罚法第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：????（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；????（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；????（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：????（一）结伙斗殴的；????（二）追逐、拦截他人的；????（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；????（四）其他寻衅滋事行为。行政许可法第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。行政处罚法第9-12条关于行政处罚的设定第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。三、学习行政法应注意的问题“实然”与“应然”的两区分理、法、案三结合课堂教学、自学和互学三结合课堂笔记、经典教材和学术论