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公共租赁住房供给：问题剖析与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国住房保障体系中，公共租赁住房占据着极为关键的地位，是解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等群体住房问题的重要举措。自1998年住房制度改革以来，我国房地产市场迅速发展，住房商品化进程加快，居民住房条件得到了显著改善。然而，随着城市化进程的加速和城市人口的不断增长，住房供需矛盾日益凸显，尤其是中低收入群体的住房问题愈发严峻。

对于城市中等偏下收入家庭而言，他们的收入水平难以承受商品房的高昂价格，却又不符合廉租住房的申请条件，在住房市场中处于“夹心