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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高碌曲县应对地震灾害的能力，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理办法》等法律法规，结合碌曲县实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理办法》、《甘肃省地震应急预案》、《碌曲县地震应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于碌曲县行政区域内发生的地震灾害应急响应工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，有序引导。

二、组织体系

2.1县级地震应急指挥部

碌曲县地震应急指挥部（以下简称“指挥部”）是碌曲县地震应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全县地震应急工作。

2.1.1指挥部组成

指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）负责组织、协调、指挥全县地震应急工作；

（2）研究制定地震应急预案，组织实施地震应急演练；

（3）组织协调地震灾害调查与评估；

（4）组织协调地震灾害救援和重建工作；

（5）组织开展地震科普宣传教育。

2.2地震应急指挥部办公室

指挥部办公室设在县应急管理局，负责日常工作。

2.2.1办公室组成

办公室由县应急管理局局长兼任主任，相关部门负责人为成员。

2.2.2办公室职责

（1）负责地震应急工作的日常管理；

（2）负责地震应急预案的编制、修订和发布；

（3）负责地震应急演练的组织和实施；

（4）负责地震灾害调查与评估；

（5）负责地震科普宣传教育。

2.3地震应急指挥部成员单位

成员单位包括：应急管理局、地震局、公安局、消防局、卫生健康局、交通运输局、住房和城乡建设局、水利局、教育局、民政部门、财政部门、自然资源局、工业和信息化局、通信管理局、广播电视局、供电公司、气象局、红十字会等。

2.3.1成员单位职责

（1）应急管理局：负责地震应急工作的综合协调和监督指导；

（2）地震局：负责地震监测、预警和地震灾害调查评估；

（3）公安局：负责地震应急期间的治安管理、交通管制和人员疏散；

（4）消防局：负责地震应急期间的火灾扑救和应急救援；

（5）卫生健康局：负责地震应急期间的卫生防疫和医疗救护；

（6）交通运输局：负责地震应急期间的交通运输保障；

（7）住房和城乡建设局：负责地震应急期间的房屋安全鉴定和重建规划；

（8）水利局：负责地震应急期间的防汛抗旱和水利工程抢修；

（9）教育局：负责地震应急期间的学校安全管理和学生疏散；

（10）民政部门：负责地震应急期间的灾民安置和救灾物资调拨；

（11）财政部门：负责地震应急期间的财政保障；

（12）自然资源局：负责地震应急期间的地质灾害防治和资源调查；

（13）工业和信息化局：负责地震应急期间的通信保障和电力供应；

（14）通信管理局：负责地震应急期间的通信保障；

（15）广播电视局：负责地震应急期间的广播电视宣传；

（16）供电公司：负责地震应急期间的电力供应保障；

（17）气象局：负责地震应急期间的气象服务；

（18）红十字会：负责地震应急期间的救灾救助和志愿者管理。

三、监测预警

3.1监测预报

碌曲县地震局负责全县地震监测预报工作，建立健全地震监测预报网络，加强地震监测预报技术研究，提高地震监测预报能力。

3.2预警发布

地震预警信息由碌曲县地震局发布，通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。

3.3预警行动

（1）各级政府、各部门和单位要密切关注地震预警信息，及时采取应急措施；

（2）居民要关注地震预警信息，做好防震避险准备；

（3）地震预警信息发布后，各级政府、各部门和单位要迅速启动应急预案，开展应急响应工作。

四、应急响应

4.1响应分级

根据地震灾害的严重程度和影响范围，将地震应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）地震发生后，碌曲县地震局立即向指挥部报告地震情况，指挥部根据地震灾害的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应；

（2）指挥部办公室根据地震灾害情况，向相关部门和单位下达应急响应指令；

（3）相关部门和单位按照指令，迅速开展应急响应工作。

4.3应急响应措施

4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施

（1）启动应急指挥系统，成立现场指挥部；

（2）组织开展地震灾害调查评估；

（3）组织开展应急救援行动；

（4）组织开展灾民安置和救灾物资调拨；

（5）组织开展灾后重建规划。

4.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施

（1）启动应急指挥系统，成立现场指挥部；

（2）组织开展地震灾害调查评估；