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2026年饮料制造公司生产安全一票否决管理制度

第一章总则

第一条目的

为强化公司生产安全管理刚性约束，坚决遏制重大生产安全事故（如火灾、机械伤害、触电、中毒等），明确生产安全“一票否决”的适用情形与执行标准，倒逼各部门、各岗位落实安全责任，保障员工生命安全与公司财产安全，符合《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业安全要求，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部及各区域生产基地所有生产相关部门（如生产车间、设备维护部、原料预处理部等）、生产相关岗位（如操作工、维修工、班组长、部门负责人），涵盖生产计划执行、设备运行、作业操作、原料存储使用等全生产流程的安全管理评价与考核。

第三条基本原则

安全优先原则：将生产安全置于生产经营首位，当生产进度、成本控制与安全要求冲突时，优先保障安全，触发“一票否决”情形时，坚决执行否决，不打折扣、不搞例外。

权责对等原则：“一票否决”的判定与执行需明确责任主体，谁主管、谁负责，否决结果直接关联责任部门与责任人的考核评价，确保责任与后果挂钩。

标准明确原则：清晰界定“一票否决”的具体情形与判定依据，避免主观随意性，确保所有部门、岗位对否决标准清晰知晓、心中有数。

程序规范原则：建立“一票否决”申请、核查、审批、公示、执行的完整流程，每个环节有记录、有签字、可追溯，保障否决过程公平公正。

惩防结合原则：“一票否决”不仅是事后惩处手段，更需通过否决案例复盘分析，查找安全管理漏洞，制定改进措施，实现“以惩促防”的管理目标。

第二章生产安全一票否决情形

第四条重大安全事故类否决情形

出现以下重大生产安全事故或造成严重后果的，对责任部门、责任人执行“一票否决”：

发生死亡事故（含1人及以上死亡），或重伤事故（含3人及以上重伤，重伤标准按国家《人体损伤程度鉴定标准》执行）；

发生直接经济损失50万元及以上的生产安全事故（如火灾导致设备烧毁、原料损毁，触电导致生产线停工损失等）；

发生重大险肇事故（如未造成人员伤亡，但已触发事故条件，如锅炉超压未爆、有毒气体泄漏未扩散，若未及时处置将造成重大损失）；

发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、迟报（超过24小时未上报），或破坏事故现场、销毁证据。

第五条严重违规操作类否决情形

存在以下严重违反生产安全规程的行为，且未及时整改或造成不良影响的，对责任部门、责任人执行“一票否决”：

无证操作特种设备（如叉车、压力容器、起重设备），或特种设备超期未检仍投入使用，导致出现安全隐患；

违规开展高危作业（如动火作业未审批、高处作业未系安全带、有限空间作业未通风检测），经检查发现后拒不整改；

擅自拆除、停用安全防护设施（如设备防护罩、消防器材、应急照明），或篡改安全监控数据（如温度、压力监控记录）；

生产过程中违规使用不合格原料、禁用化学品，或超量使用易燃易爆物料，存在重大安全风险；

同一岗位、同一违规行为（如未佩戴劳保用品、违规操作设备）被月度安全检查发现3次及以上。

第六条安全管理缺失类否决情形

责任部门存在以下安全管理严重缺失问题，导致安全风险失控的，对责任部门执行“一票否决”：

未按要求开展安全生产培训（如新员工未培训上岗、特种作业人员未年度复训），导致员工因不懂安全规程引发安全隐患；

未建立生产安全应急预案（如火灾、泄漏应急预案），或未按规定开展应急演练（每年少于2次），导致事故发生后无法有效处置；

安全检查流于形式，月度安全检查未覆盖所有生产区域，或对发现的重大安全隐患（如电线老化、设备漏油）未跟踪整改，隐患存在超过15天；

未按规定为员工配备合格的劳动防护用品（如焊工未配备防护面罩、接触化学品员工未配备防毒手套），或员工长期不按要求佩戴且无人监管。

第三章一票否决执行流程

第七条否决发起与核查

发起主体：“一票否决”可由以下主体发起：

安全管理部门：通过日常检查、事故调查发现符合否决情形的，填写《生产安全一票否决申请表》；

审计部门：通过专项安全审计发现严重安全管理缺失的，发起申请；

其他部门：发现重大安全隐患、违规行为的，可向安全管理部门举报，由安全管理部门核实后发起申请；

核查流程：

安全管理部门收到申请后，3个工作日内组织核查小组（成员包括安全、生产、设备部门人员）开展实地核查；

核查需收集相关证据（如事故现场照片、检查记录、培训档案、员工证言），确认是否符合否决情形，形成《一票否决核查报告》，明确核查结论（符合/不符合否决情形）。

第八条否决审批与公示

审批权限：

对班组、岗位责任人的否决：由安全管理部门负责人审核，生产分管领导审批；

对生产车间、部门的否决：由安全管理部门负责人、生产分管领导审核，总经理审批；

公示流程：

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