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农业税的政策原则。

答：（1）关于兼顾国家积累和农民需要的原则。②稳定负担。

即全国的农业税征收任务一经确定，便具有相对的稳定性，

在一定时间内保持不变，鼓励农民继续努力增产。③规定最

高负担率。注重税收的最高负担率，是党和国家的一贯思想，

最高负担率是指农民实际负担水平的上限。④严格控制农业

税以外的其它负担。（2）关于合理负担原则。兼顾国家积累

和农民需要是处理国家与农民的分配关系，合理负担则是处

理农民内部各纳税人之间关系。所谓合理负担原则就是指农

业税征收总额在各类纳税人之间的税收负担要平衡合理。具

体做法是处理好以下三个方面的关系：第一，解决地区之间

的矛盾。第二，解决作物之间的矛盾。第三，解决同一地区

不同纳税人之间的矛盾，那必须使纳税人的负担能力与其收

入水平相适应。（3）关于鼓励增产的原则。①体现在农业税

的计税依据上。②体现在稳定负担上。③体现在农业税的减

免规定上。