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事业单位人事管理条例

第一章总则

为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第二章岗位设置

事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。

事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

事业单位制定岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。岗位设置方案应当包括岗位名称、职责任务、任职条件、岗位等级、数量及结构比例等内容。

第三章公开招聘和竞聘上岗

事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

公开招聘应遵循德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。公开招聘不得设置歧视性条件要求。

公开招聘按照下列程序进行：

1.制定公开招聘方案；

2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

3.审查应聘人员资格条件；

4.考试、考察；

5.体检；

6.公示拟聘人员名单；

7.订立聘用合同，办理聘用手续。

事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

1.制定竞聘上岗方案；

2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

3.审查竞聘人员资格条件；

4.考评；

5.在本单位公示拟聘人员名单；

6.办理聘任手续。

事业单位公开招聘人员或者竞聘上岗，应当按照规定面向社会公示拟聘人员的相关信息。

第四章聘用合同

事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

聘用合同应当具备下列条款：

1.单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；

2.工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效身份证件号码；

3.聘用合同期限；

4.岗位名称、类别、等级、职责任务；

5.工作地点；

6.工作时间和休息休假；

7.工资福利和社会保险待遇；

8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

9.法律、法规规定应当纳入聘用合同的其他事项。

聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

工作人员有下列情形之一的，事业单位不得解除聘用合同：

1.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

2.女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

3.法律、行政法规规定的其他情形。

自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第五章考核和培训

事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

培训经费按照国家有关规定列支。事业单位提供专项培训费用对工作人员进行培训的，可以与工作人员订立协议，约定服务期。工作人员违反服务期约定的，应当按照约定向事业单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。

第六章奖励和处分

事业单位工作人员或者集体