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三类危险化学品经营许可证

一、总则

（一）编制目的与依据

1.政策背景

随着我国化工产业快速发展，危险化学品经营规模持续扩大，其中三类危险化学品（易燃液体、毒害品、腐蚀品）因理化特性特殊，经营环节安全风险突出。当前部分地区存在三类危险化学品经营企业资质不全、安全管理薄弱、应急处置能力不足等问题，易引发生产安全事故。为规范三类危险化学品经营活动，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，亟需制定专项经营许可管理方案。

2.法律依据

本方案严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第55号，2020年修正）《危险化学品目录（2015版）》等法律法规及部门规章，结合三类危险化学品经营环节风险特点，细化许可管理要求，确保与现行法律法规体系有效衔接。

（二）适用范围与定义

1.三类危险化学品界定

本方案所称三类危险化学品，是指根据《危险化学品目录（2015版）》及《危险化学品分类和品名编号》（GB13690-2009），明确划分为以下三类：

（1）第3类易燃液体：如汽油、乙醇、乙酸乙酯等，闪点通常不超过60℃，易燃易挥发；

（2）第6类毒害品：如苯、氯苯、农药制剂等，进入人体后可损害生理机能或正常代谢；

（3）第8类腐蚀品：如硫酸、盐酸、氢氧化钠等，能通过化学作用破坏人体组织及金属材质。

2.经营许可适用主体

在本行政区域内从事三类危险化学品经营活动的下列企业，均须申请三类危险化学品经营许可证：

（1）从事三类危险化学品批发经营的企业；

（2）从事三类危险化学品零售经营（含加油站、化工店等）的企业；

（3）带有储存设施（含仓库、储罐等）的三类危险化学品经营企业；

（4）通过网络经营三类危险化学品的企业，需同时具备线下经营储存资质。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主

以风险防控为核心，将安全条件作为许可审批的首要标准，通过严格准入审查、强化过程监管，从源头减少三类危险化学品经营安全风险，推动企业建立“全员、全过程、全方位”的安全管理体系。

2.分类管理、精准施策

针对三类危险化学品的火灾、中毒、腐蚀等不同风险特性，实施差异化的许可条件审查和监管措施。例如，对易燃液体经营企业重点审查防火防爆设施，对毒害品经营企业重点审查防泄漏和个体防护装备，对腐蚀品经营企业重点审查防腐材料和应急物资储备。

3.权责法定、规范高效

严格遵循法定权限和程序，明确应急管理部门、企业、技术服务机构等各方职责，规范许可申请、受理、审查、发证及后续监管流程，压缩审批时限，提升服务效能，确保许可管理公开、公平、公正。

二、许可条件

企业申请三类危险化学品经营许可证，必须满足一系列严格的资质、设施、人员和管理要求，以确保经营活动安全可控。这些条件基于国家法律法规和行业实践，旨在从源头降低风险，保障公共安全。具体条件包括企业资质、安全设施、人员资质和管理制度四个方面，每个方面都有详细的标准和规范。企业需全面符合这些条件，才能进入申请流程，否则将面临审批驳回的风险。

（一）企业资质要求

企业资质是许可的基础，涉及企业的法律地位和经营能力。首先，企业必须具备合法的注册登记文件，包括营业执照和危险化学品经营许可证申请表。营业执照需明确注明经营范围包含三类危险化学品的批发或零售，且注册资本不低于规定金额，例如批发企业不少于500万元，零售企业不少于100万元。这一要求确保企业有足够资金投入安全设施和维护。其次，企业需持有有效的安全生产许可证，该许可证由应急管理部门颁发，证明企业已建立基本安全管理体系。例如，许可证需覆盖三类危险化学品的储存和运输环节，且在有效期内。此外，企业还需提供近三年的安全评估报告，由第三方机构出具，评估内容包括事故记录和整改措施，以验证企业的持续安全表现。这些资质要求共同构成企业的“安全身份”，确保其具备合法经营的资格。

（二）安全设施与设备要求

安全设施是三类危险化学品经营的核心保障，直接关系到事故预防能力。企业必须配备符合国家标准的仓库和储存设施。仓库选址需远离居民区、水源地和交通要道，距离不少于500米，并设置防火隔离带。仓库结构采用防火材料，如混凝土或钢结构，地面做防渗处理，防止泄漏污染土壤。储存设施方面，易燃液体需使用防爆储罐，配备液位报警装置；毒害品需使用密封容器，并安装通风系统，减少气体积聚；腐蚀品需使用耐酸碱材料，如玻璃钢或不锈钢储罐。其次，防火防爆设施必不可少。企业需安装自动灭火系统，如泡沫或干粉灭火器，并定期检测其有效性。易燃液体区域需设置防爆电气设备，避免火花引发火灾；毒害品区域需配备防毒面具和应急洗眼器，确保人员快速响应。防泄漏设施方面，企业需设置泄漏收集池，容量不低于最大储存量的1.5倍，并配备吸附材料如活性炭。这些设施要求基于实际事故案例，如2