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工程项目安全应急预案

一、总则

1.1编制目的

工程项目安全应急预案的编制旨在预防和减少施工过程中各类安全事故的发生，规范应急处置程序，确保事故发生时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障工程建设顺利进行。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）等行业标准，结合工程项目的实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于[工程项目名称]施工全过程中的各类安全突发事件应急处置，包括但不限于高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、机械伤害、中毒窒息、有限空间作业事故、自然灾害引发的次生事故等。工程项目各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等）均应遵守本预案要求。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一

坚持“生命至上、安全优先”原则，始终把保障施工人员生命安全和身体健康放在首位，优先开展人员救援和伤员救治，最大限度减少人员伤亡。

1.4.2统一领导，分级负责

建立以项目经理为首的应急指挥体系，明确各层级、各部门及岗位的应急职责，实行分级响应、分级负责，确保应急指令畅通、责任落实到位。

1.4.3预防为主，防治结合

强化风险辨识与隐患排查治理，落实安全技术措施和安全防护设施，从源头上预防事故发生；同时完善应急准备，提升应急处置能力，实现事故预防与应急处置的有机结合。

1.4.4快速反应，协同应对

建立健全应急响应机制，确保事故发生后应急队伍、物资、设备等资源快速调配；加强与政府应急管理部门、消防、医疗、公安等单位的协同联动，形成应急处置合力。

1.4.5科学处置，依法合规

依据事故类型和特点，采用科学的应急救援方法和手段，确保应急处置过程安全有序；严格遵守事故报告、调查处理及信息发布等相关法律法规，规范应急行为。

1.5应急预案体系

1.5.1综合应急预案

作为应急预案体系的总纲，明确应急组织机构、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容，指导各类突发事件的应急处置工作。

1.5.2专项应急预案

针对工程项目可能发生的重大事故类型（如深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械事故、火灾事故等），制定专项应急预案，明确事故风险特征、应急处置程序、救援方案及资源保障要求。

1.5.3现场处置方案

针对具体的作业活动或部位（如脚手架作业、临时用电作业、有限空间作业等），制定现场处置方案，明确事故特征、应急处置步骤、注意事项及人员自救互救方法，确保一线作业人员掌握应急处置措施。

1.5.4应急预案衔接

本预案与建设单位、监理单位、地方政府相关部门的应急预案相互衔接，确保信息共享、应急联动，形成上下贯通、左右协同的应急网络。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥机构设置

工程项目应急指挥体系以项目部为核心，建立“总指挥—副总指挥—工作组”三级架构。总指挥由项目经理担任，全面负责应急决策与指挥；副总指挥由项目副经理、安全总监担任，协助总开展工作并分管专项领域。指挥机构成员包括工程部、安全部、物资部、综合部等部门负责人，以及技术负责人、施工队长等关键岗位人员。指挥机构下设应急办公室，由安全部牵头，负责日常应急值守、信息汇总与预案更新。

2.1.2指挥机构职责

总指挥职责包括：启动和终止应急响应、调配应急资源、签署应急指令、对外协调救援力量。副总指挥职责包括：协助总指挥制定救援方案、分管领域应急处置、监督措施落实。应急办公室职责包括：24小时值班值守、接收事故报告、传达应急指令、跟踪处置进展、记录应急过程。指挥机构每月召开一次应急工作会议，分析风险隐患，优化预案流程，确保指挥体系高效运转。

2.2应急工作组

2.2.1综合协调组

综合协调组由项目综合部部长任组长，成员包括办公室、后勤人员。主要职责：负责内外信息沟通，向总指挥汇报事故动态；协调救援车辆、住宿、餐饮等后勤保障；联系政府应急部门、医院、消防等单位，申请外部支援；组织应急会议，传达上级指示，协调各组工作衔接。事故发生后，该组需在30分钟内完成初步信息汇总，并启动联动机制。

2.2.2抢险救援组

抢险救援组由工程部部长任组长，成员包括施工队长、技术员、骨干作业人员。主要职责：评估事故现场风险，制定抢险方案；组织人员疏散、危险源控制（如切断电源、加固支撑）；调配机械设备、救援物资开展抢险；设置警戒区域，防止次生事故。该组需配备专业救援工具（如液压剪、安全绳、担架），并定期开展实战演练，确保熟练操作。

2.2.3医疗救护组